甘肃张家川投2.6亿元“筑巢引凤”：一个西部县城低空经济样本的产教融合路径启示录

图片来源：通义万相 AI生成

当一线城市正围绕“城市空中交通”和eVTOL顶层设计落子时，西部县城张家川回族自治县交出了一份截然不同的“低空答卷”：依托当地职业技术教育中心开设无人机应用技能培训班“向下扎根”，成功招引甘肃宇飞低空经济发展有限公司等链主企业“落地安家”，通过县城至乡镇的无人机邮政快递首次常态化试飞打通“三级网络”。

一、从“等风来”到“自己飞”：产教融合的底层逻辑

2026年6月9日，走进张家川县职业技术教育中心操场，几名学员正在进行八字飞行训练。学员刘博在高强度教学下已经熟练掌握了基础操作：“通过几次练习，我现在已经可以熟练操作了。”同期开展培训的学员共计24名，按弹性计划分为三批次培训和考试。而3名学生正坐在虚拟仿真教室内，屏幕上的虚拟无人机正在他们熟练操作下飞行、降落、转向。

这间教室背后是一条清晰的“人才培育链”。

这一切在2025年底便已埋下伏笔。去年11月，天水市无人机行业协会、甘肃宇翼科技有限公司与张家川县职教中心携手，联合打造“低空经济产教融合基地”。基地推行“理论学习+实操训练+项目实战”三位一体的培养模式，参加培训的学生不仅能系统学习无人机操控技术，更有机会参与真实商业项目，实现学业向就业的平稳过渡。

天水市无人机行业协会会长杨家扬说得很直白：“协会将持续发挥在技术服务和实训方面的优势，推动行业标准与实战项目进校园，培养既懂理论又精实践的高素质技能人才。”学校“订单式培养”体系已开始运转，学生从入学第一天起便对接岗位要求，毕业即具备进企业直接上岗的技术能力，推动西部山区的返乡大学生和适龄青年在家门口实现“一站式就业”的通道逐步打开。

与临近县域对比，张家川并非先行者。甘肃临泽县、敦煌市同期亦在培育飞手、拓展培训赛道；但与多数县域技能培训“只教不干”不同，张家川的政策制定者从源头便嵌入了闭环思维——企业先落地，培训紧跟，学生练成即上岗，上岗即增收。

二、2.6亿元的产业“筑巢术”：一个链主企业的全链条组合拳

如何把产业链条拉进来、扎下根，是各地县域低空经济的必修课。张家川县的路径非常直接：用政策和服务环境，让链主企业先“住下来”。

4月30日，张家川县政府与甘肃宇飞低空经济发展有限公司正式签署低空经济一体化建设项目协议，总投资约2.6亿元。签约现场，县委副书记、县长马杰对企业及天水市无人机协会表态：“只要企业定了干，一切手续政府办”。甘肃天水福建商会会长、甘肃宇飞低空经济发展有限公司董事长郑任玮站在签约席上，对张家川的资源优势与营商环境给予了确认。

从签约到落地，张家川的效率引发了外界关注。短短一个多月内，甘肃宇飞低空经济发展有限公司完成正式注册，企业注册资本1000万元，业务涵盖通用航空服务、城市配送、智能无人飞行器销售、智能农业管理及地理遥感信息服务等全链条。指挥中心正在县职教中心加紧建设。按照规划，该项目最终将搭建低空指挥数据平台、布局智能无人机机场、落地多类低空应用场景，补齐全县低空基础设施短板，推动无人机飞行从“碎片化演示”走向“规范化、常态化、专业化”。

公司隶属的母公司甘肃天宇安防智能化工程有限公司，是当地深耕安防智能化赛道的高新技术企业（2015年获省安防壹级资质，2022/2025年两度获认定高新技术企业），此次跨界跨入“低空经济”这条新赛道，反映出一批传统信息技术企业主动延伸技术能力、向低空集成服务商角色加速靠拢的现实动向。

三、“试跑”之后：一条邮政航线如何撬动三级物流网

低空经济是否真的与西部县城适配，最终要用具体“场景”来验证。

5月中旬，无人机邮政快递配送在县城至刘堡镇航线完成首次试飞。历经数次试飞测试后，一条连接县城与乡镇的低空物流主干已成功跑通。而这仅仅是张家川县长远规划的前奏。县交通运输局副局长马召生明确表示，未来将重点拓展三大场景的方向——执法巡查、恶劣天气公路巡查、公路项目建设巡查；并全力推进“县-乡-村”三级无人机物流配送体系建设，以此带动基层物流配送网向偏远乡镇延伸。

从全国坐标看，张家川的这套三级无人机物流体系并非个案，但它代表了西部县城低空物流落地的典型方向。

张家川的模式路径很清晰：物流试跑（验证可行性）→多场景铺开（拓展执法、巡查等新增场景）→“县-乡-村”三级网全面升级（建立常态化运输网络） 。初期重点锁定邮政快件“下乡”和基层公务巡查两大方向，具备政策引导性强、商业风险可控、供应链基础设施起点较低的特点。

如果把干线物流比作“主动脉”，张家川的三级物流体系就是为了打通末梢的“毛细血管”——让山里的工业品下行、农产品上行能够借助空中通道跑起来。

从上游场景拓展逻辑看，该县已开始将无人机应用嵌入农业与生态。此前，龙山镇光大种植养殖合作社已在苹果园精准喷洒作业中率先推广无人机植保。县种业服务中心配置的植保无人机（4台85L机型+2台勘察机型）和6名持证飞手，也将在马铃薯主产区实现绿色飞防与巡检的综合化运作。

此外，随着关陇古道风情线的开通，低空旅游被列入延伸应用场景之一，文旅板块也成为“接地气”的多元转化方向。

四、甘肃省级政策的“底火”正在赋能县城

张家川的低空经济崛起并非孤立推进，省级层面的战略蓝图为其提供了重要的制度“底火”。

4月中旬，甘肃省政府印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施方案》（甘政办发〔2026〕24号），明确提出大力发展低空经济：“优先发展山区、高原等偏远地区货运，推进通用航空短途运输”，并覆盖农林作业、巡检、公共治理等场景。

而省级层面对“低空经济安全健康发展”高度重视——6月9日，甘肃日报在“社科智汇”专栏刊发《推动低空经济安全健康发展》，强调构建“军地民”三方跨部门协同机制、实施分级分类风险防控——安全与健康这一内在要求，与张家川从单条邮政航线到三级物流网络逐步延伸的稳健打法高度吻合。

此外，兰州、庆阳等市也正在推进邮政快递分拣中心布局、低空物流试点建设，以多点协同的整体策略筑牢全省低空物流网络。

事件核心速览

• 技能培训层面：产教融合基地开展全日制+社会化培训锁定500名以上飞手，首期24人小班学飞，虚拟仿真系统同步运行。

• 企业入驻层面：甘肃宇飞低空经济发展有限公司注册资本1000万元、2.6亿元一体化项目已签署建设协议。指挥中心已开建，航拍、植保及物流业务同步铺开。

• 基础场景：无人机邮政快递配送县城至刘堡镇航线已实现试飞，“执法巡查、公路巡查、三级物流体系”三大场景进入扩展阶段。

• 农业升级：山区苹果植保飞防带动单机作业效能提升，种业中心新购多台植保无人机、培训飞手，马铃薯主产区拥抱绿色飞防新模式。

• 文旅延伸：关陇古道风情线同步带动低空旅游场景谋划启动。

• 省级赋能：甘肃省政府2026年4月出台低空经济优先偏远山区货运等方案；各地州市密集启动三级网络试点，兰州等地推进无人机邮政物流集散。

• 链主“跨界入场”：甘肃宇飞母公司作为深耕安防智能化的高新技术企业，实现向低空综合运营商的跨业态切换。

一句话理解张家川模式：如果说“产教融合是为本地年轻人插上一双翅膀”，那么“引链主、搭平台、三级物流试飞”就是给翅膀铺平低空跑道。从这个陇东南小县城的务实落子路径来看，乡村振兴与低空经济的深度耦合，不是等风来，而是靠自己飞。

本文基于以下信息来源综合整理：央广网《甘肃张家川：抢抓低空经济风口 培育壮大新质生产力》（2026年6月11日）、张家川县政府网官方新闻（2026年6月9日及4月30日签约通报）、天水市无人机协会产教融合基地报道（2025年11月）、甘肃省政府办公厅《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施方案》（2026年4月）、甘肃日报低空经济安全健康发展专题（2026年6月9日）及全国其他县域低空物流公开案例数据，核心事实均已交叉验证。