政策、技术、基建三共振：2026，万亿低空正式告别“试点飞行”
图片来源：通义万相 AI生成
当“低空”不再是管制区，而是经济资源，“飞起来”便不再是一个愿景——而是一个正在被制度和产能共同锁定的确定性。
2026年，随着新修订的《民用航空法》7月1日正式施行、“十五五”规划开局、首批12个城市空中交通（UAM）试点城市进入航路划设倒计时，低空经济正全面告别“试点飞行”的历史阶段。中国民航局预测，2026年中国低空经济市场规模有望突破8000亿元，2030年将达2.5万亿元，2035年有望突破3.5万亿元——一个横跨制造、运营、基建、服务的万亿蓝海，正在千米之下加速成型。
一、为何是2026？三大支柱同步落成，低空经济从“试飞”到“常态”
产业发展的政策、技术、市场三重壁垒在2026年同时迎来系统性突破。在法治层面，新修订的《民用航空法》首次将低空经济纳入国家法律框架，增设“低空经济发展促进”专章，明确0-120米空域开放、120-300米管制空域的管理原则，并将合肥、杭州、深圳、苏州、成都、重庆等12座城市划定为“低空空域精细化改革首批试点”，要求于2026年6月底前完成城市低空航路划设。合肥、苏州、重庆、成都紧随其后。在空域审批环节，报批时间从传统72小时压缩至15分钟——在法治框架下，“飞得起”变成了从规则到政策的系统共识。
产业层面同样形成加速闭环：2025年我国低空经济市场规模已达1.5万亿元，eVTOL年度订单总额超300亿元，截至2025年底全国注册无人机328.7万架、全年飞行4530.29万小时。这种“存量基座+超70%同比增速”的扩张节奏，在2026年5月适飞空域全国性大扩容之后，已没有回头路可走。政策端将低空经济定位从“新增长引擎”升级为“新兴支柱产业”，市场端提供万亿级需求牵引，基础设施端以分钟级审批回应高频配送与跨区运维的制度刚需——三大支柱同步落成，构成了从“飞得起来”向“飞得好”转变的底层框架。
低空经济三大支柱突破一览
维度 2025年基准 2026年制度/产能突破 法治底座 低空经济立法缺位 新《民用航空法》7月施行，增设“低空经济发展促进”专章，12城UAM试点航路划设 市场体量 注册无人机328.7万架，年飞行4530万小时 预计2026年市场规模突破8000亿元，2035年3.5万亿元 基础设施 审批时效最长72小时 适飞空域全国大范围扩容，审批周期压缩至15分钟 数据来源：中国民航局、国家空管委、新华社、财中社等
二、核心部件国产替代：让低空装备不再“受制于人”
低空制造占据低空经济总产值的50%至80%，动力系统、航电飞控、能源系统三大核心环节正在2026年迎来从“跟跑”到“局部引领”的系统性跨越。
在动力系统端，继2025年国产首款800公斤级重载电动垂直起降飞行器AR-E800成功首飞之后，2026年5月23日，由中国航发旗下四川天府轻型动力科技自主研制的600公斤推力级F406涡扇发动机，配装先进气象无人机在内蒙古锡林郭勒盟圆满完成首次飞行试验。F406可在15公里高空、0.8马赫以上速度条件下稳定工作，解决了1.5吨至4吨级各类长航时无人机平台长期依赖进口动力的“卡脖子”问题，填补多项技术空白。在消费级和中小型工业无人机电池侧，能量密度160-250Wh/kg的主流锂电池仍远未达到eVTOL商业化的理想阈值。2026年以来，华为、比亚迪、宁德时代等龙头企业在低空热管理系统和固态电解质技术方向密集公开多件高能量密度电池专利——围绕电池的专利争夺战，正为eVTOL“飞得更久、飞得更远”储备物理基础。
在航电飞控层面，深圳SILAS 2.0等城市级空管平台已落地构建“感知—判断—决策—执行”闭环能力。全流程运转的关键在于飞控系统、空域调度算法、北斗厘米级定位等核心环节，通过一系列专利布局与技术迭代，解决了低空飞行从“单机”走向“组网”过程中的稳定性瓶颈。
三、场景创新爆发：物流先行、载人突破、消费扩容
当动力系统和飞控系统开始“加速跑”，应用场景在2026年已进入商用模式闭环的实际交付阶段。
在低空物流板块，美团无人机2026年5月21日宣布其打造的“低空航网”正式投入常态化运营，并启动授权服务商全国招募计划。智航飞购作为首批合作伙伴，依托自有的“低空驿站”网络与运营体系，为美团无人机产品提供本地化运营支持。宁波、连云港、南京等城市已相继开通常态化无人机配送航线——各城市的主干道、河道走廊、公园上空等“低风险走廊”替代传统绕行路线，大幅压缩审批周期，显著提升运输效率。
在载人突破板块，亿航、峰飞、御风未来等eVTOL企业在2026年5月世界无人机大会期间展出多款真机，亿航EH216-S已手握全球首张载人无人驾驶航空器运营合格证，预计2026年全年交付量有望突破500架。以深圳、上海、广州为代表的UAM先行城市已将eVTOL起降点网络与干线调度体系纳入2026年基建任务，预计2026年下半年至2027年，城际点对点高端出行将进入首批UAM商业化运行赛道。
在公共治理与消费场景端，无人机在深圳黄金救援圈AED急救、山东高速公路路网巡检、夜游无人机编队表演等领域的“刚需替代”已具雏形。下一步低空消费将从“场景触发”走向“生态拉动”，门票套票、空中体验、直播曝光等流量变现模式正处于从试点运营到体系复制的关键窗口期。北京、上海等一线城市已陆续将无人机编队表演纳入文旅常态化展示项目。
四、基础设施网络成形：从“孤立飞”到“成网织天”
场景运营和装备交付的大幅提速，离不开地面“毛细血管”的提前铺成。以深圳为例，截至2026年5月，全市已规划部署建成超千个各类低空起降点位，远超国内多数地级市规划水平。在路端，江苏、四川等省份通过公开详细划设主城区航路图纸，使得城市规划部门和低空企业能够精准对接航线走向。在数据端，上海、深圳、福州等城市基于数字孪生和AI大模型建设低空政务平台，已实现“一网统飞”和行业任务的高效派单。在能源端，峰飞航空与宁德时代联合研发的“零碳水上机场”SUNSHIP，搭配超大容量动力电池与光储充一体化方案，已获全球四大船级社认证，将低空基础设施延伸至江河湖海。
低空经济2026年三大重点方向一览
方向 2025年里程碑 2026年核心进展与趋势 核心部件国产替代 AR-E800首飞；F406点火成功 F406涡扇发动机完成首飞，填补多项动力空白；固态电池专利密集公开 场景创新与基建组网 美团超60万单，UOM平台上线 各地“低空驿站”+干线物流网络联网运行，支线对接与末端配送形成三段式闭环 立法与空域制度 政策以试点文件为主 新《民用航空法》7月施行，12城UAM试点启动，法定0-120米开放空域 数据来源：中国民航局、成都商报、新华社、经济参考报
从业者三点落子判断
1. “常态运营元年”意味着监管话语体系的正向切换已全面完成。 从“能不能飞”的政策试探，转向“怎么飞更安全、更高效”的规范治理，将是2026下半年政策推进的主基调。建议从业者将合规运营体系和低空数据能力的建设前置，避免在制度标准定型之后遭受“补课型”成本拖累。
2. 基建端和数据底座的组网速度将成为城市间竞争的分水岭。 深圳超千个起降点、江苏和四川的精细化空域规划、多城“一网统飞”平台运行，表明头部城市在基础设施和数据运营能力上的先发优势正在系统放大。低空运营商在区域选址时，应将城市起降点密度和低空数据平台成熟度作为第一优先级筛选标准。
3. 载人场景虽未大规模铺开，但适航取证的窗口期正在收窄。 当首批12城UAM航路划设完成、亿航等领先企业的交付和运营数据开始集中释放，资本的关注点将从“谁有证”转向“谁能产、谁能在实际航路上常态化飞”。建议载人eVTOL整机企业加紧完成交付筹备与起降点对接，抢占第一批常态化运营航线的品牌高地。
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本文章内容综合自新华社、经济参考报、中国民航网、每日经济新闻、财中社等多家权威媒体报道，相关市场规模及政策数据以官方最新发布为准。
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