从“开空域”到“建体系”：低空经济正式进入产业发展元年的系统竞赛

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一、为什么说低空经济正式进入“产业发展元年”？

1. 《低空经济发展报告（2026）》：从“战略对象”到“战略出发点”

5月27日，中国经营报社主办的“空域赋能 聚势而强——2026低空经济产业高质量发展大会”在北京举行，社科院工经所邓洲代表课题组发布《低空经济发展报告（2026）》，核心判断有三：

1. “产业发展元年”  

• 报告明确提出：在“十五五”开局之年，中国低空经济将真正意义上迈入产业发展元年。

• 这不是“试点多了几条航线”，而是从局部试点、单点突破，走向多领域协同、多区域联动、全产业链条发展的新阶段。

2. 从“战略对象”升级为“战略出发点”  

• 低空经济的战略定位，已经从最初作为“未来可能出现的增长点”进行培育，到被列为新兴支柱产业的重要门类，再到“战略出发点”。

• 换句话说，低空经济不再是被“拉一把”的试验田，而是“十五五”时期要真正成长为支柱产业的力量。

3. “无人机领跑、eVTOL待发”的格局  

• 中国无人机研发制造能力显著提升，规模与技术水平稳居全球第一梯队；

• eVTOL已进入爆发前夜，技术路线逐步明晰，工程化推进与适航验证加速推进。

2. 中科星图刘学：从“开空域”到“建体系”，从“起势期”到“深耕期”

在同一场大会上，中科星图副总裁刘学给出更偏运行视角的判断：

• 低空经济正在从政策驱动的“起势期”，迈向以安全和基础设施为底座的“深耕期”；

• 行业从“有政策”走向“有体系”：政策打开、空域打开、运行体系建立起来之后，“接下来就要建基建”，低空新基建、数字新基建、通导监设备和起降点，是下一阶段最明确的增量机会；

• 低空经济不是单点突破的生意，而是需要空域规划、监管平台、飞行场景、基础设施和商业机制共同闭合的系统工程。

一句话：
5月29日这两条主线叠加，把“产业发展元年”落到了具体路径上——空域和制度已经开扇，接下来拼的是谁先“建体系、跑闭环”。

二、用一张图看懂：从“开空域”到“建体系”的系统竞赛

逻辑：

• 制度与空域解决“能不能飞”；

• 基础设施与运行体系解决“飞得起来、落得下、飞得稳”；

• 商业化闭环与金融体系解决“飞得久、飞得值”。

三、数据拆解：产业发展元年的“家底”有多厚？

1. 产业与运行规模：从“能不能发展”到“规范安全可持续发展”

《中国低空经济发展指数报告（2026）》显示，2025年我国低空经济已形成相当体量：

报告明确指出：我国低空经济发展逻辑已由“能不能发展”转向“规范安全可持续发展”。

2. 投融资与订单：资本已经从“讲概念”转向“拼适航+订单”

2025年，低空经济重大投资案例超过250起，总投资规模接近200亿元。

eVTOL领域资本密集度明显抬升：

• 沃兰特航空5年内13轮融资，累计超50亿元，VE25-100 eVTOL订单超1900架、订单金额约475亿元；

• 华羽先翔完成超亿元Pre-A+轮融资，鸿鹄系列eVTOL获570架需求订单；

• 维新宇航专注医疗救援eVTOL，主力机型Vector 5已获约100架意向订单。

沈向洋在深交所全球投资者大会上测算，低空经济有望成为未来5–10年中国经济新蓝海，远期全球市场规模有望达5万亿美元。

关键：
资本不再只问“能不能飞”，更问“适航取证进度”“订单规模”“商业化时间表”。

四、智元研究院样本：载人飞行器如何给出“元年”的时间表？

5月27日大会上，兵器工业集团杭州智元研究院首次公开四款低空载人产品与产业化路径，5月29日见报，提供了一个从“技术突破”到“体系化量产”的完整样本：

1. 产品矩阵：座舱式+穿戴式，+N个派生场景

轻型智能双座混动载人飞行器（座舱式，主打城市交通/城际通勤/旅游观光）

• 续航时间：>1 小时；续航里程：>100 公里；满足适航级安全标准；

• 关键节点：

• 2026年6月提交适航申请；

• 2026年底前实现原型机首飞和工程样机下线；

• 2028年完成适航取证，具备小批量交付能力；

• 2030年扩展产线，实现大批量生产。

轻型单座混动载人飞行器（主打智能无人驾驶）

• 航程约100公里，航时约1小时，智能驾驶水平对标汽车L3级；

• 已累计安全飞行超1000架次，完成长航时和点对点航线测试，重点用于联勤保障、医疗运输、海上巡查等场景。

穿戴式涵道载人飞行器（兼具手动驾驶和远程遥控）

• 最大飞行高度1000米，主要用于消防救援、高层室外作业和飞行体验；

• 已与长安汽车合作，基于启源Q07车型开发车机融合折叠方案，并在2025年世界博览会上完成样机交付与展示飞行。

翼装涡喷式飞行背包  

• 航程约30公里，最大飞行速度150 km/h，用于极限运动、高端体验及海警、特警山地/海上作业。

2. 商业化与资本路径：子公司+首轮融资+IPO条件

2026年下半年，智元研究院将成立低空经济子公司，以子公司为主体提交适航申请，同步启动首轮融资，并确保至少一款产品实现销售交付。

到2028年，双座混动机型争取取得型号合格证，累计不少于三款产品进入市场。

预计到“十五五”末期：

• 双座混动产品取得生产许可、单机适航及运行合格认证；

• 全系产品批量交付，年销售收入目标突破10亿元；

• 具备IPO上市条件。

对行业的含义：
智元样本说明，“产业发展元年”不是停留在口号，而是有人把2026–2030年的时间表写进了量产与资本计划，载人飞行器从演示走向体系化交付。

五、从“开空域”到“建体系”：谁在真正跑闭环？

1. 中科星图：为近百个城市“建体系”，强调安全与商业闭环

刘学在大会上披露：

• 中科星图已为近百个城市进行低空赋能；

• 随着政策进一步明确，“最近全国大部分区域都在更新最新UOM试飞空域图”，空域资源迎来新的释放空间；

• 行业从“有政策”走向“有体系”：政策打开、空域打开、运行体系建立后，关键就是建基础设施——低空新基建、数字新基建、通导监设备和起降点。

他同时强调两个关键约束：

• 因地制宜：各地资源禀赋、产业基础不同，低空经济不能简单复制一套模板；

• 商业化闭环：如果前面的体系不健全，后面就没法规模化；低空经济需要空域规划、监管平台、飞行场景、基础设施和商业机制共同闭合。

2. 金融体系：从“看抵押物”到“看体系、看订单、看数据”

中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏在大会上系统梳理了低空经济融资的五大痛点，并提出“分层适配融资体系”：

痛点：
 1）轻资产、缺传统抵押物；
 2）产业周期与银行资金期限错配；
 3）技术与行业风险难以精准定价；
 4）早期企业经营数据空白；
 5）产业链金融服务适配度低。

解题思路：

• 按初创、成长、成熟阶段分层匹配股权、信贷、债券等工具；

• 建立以技术实力、团队资质、专利储备和适航进度为核心的授信体系；

• 联动政府风险补偿、担保和保险机构，构建多方风险分担机制。

这与此前“低空经济气候贷”、保险共同体等创新一脉相承，本质是从“看资产”转向“看能力、看数据、看订单”。

六、产业发展元年的三大机会窗口

机会1：做“城市级低空体系运营商”

• 不是简单买几架飞机，而是：

• 统筹空域协调、航线布局、起降点建设；

• 接入UOM/FSS，构建城市级低空数字底座；

• 打通政务巡检、物流、应急等多元场景，用“一网统飞”摊薄固定成本。

机会2：做“可量产、可适航、可出海”的整机与核心部件

《低空经济发展报告（2026）》指出：

• 中国低空经济RCA指数3.13、TC指数0.83，出口优势显著，但在核心材料、航电系统、国际适航认证等方面仍有短板；

• 动力电池被视为当前技术领域最大制约点，能量密度与安全性亟待突破。

对企业而言，能在航电飞控、高能量密度电池、轻量化材料等环节实现国产替代并取得国际适航认证，就有机会吃到“元年”的最大红利。

机会3：做“耐心资本+金融基础设施”

娄飞鹏强调，低空产业需要长期资金与多元退出渠道，当前IPO仍是主渠道，并购、股权转让、基金份额转让等发育不足。

对资本而言，真正有价值的不是再炒一轮概念，而是：

• 投资城市级低空基础设施和运营平台（类“低空高速公司”）；

• 投资保险共同体、担保基金、气候贷等金融基础设施，让“飞得稳”的项目“融得起、赔得起”。

七、给四类读者的5月29日行动清单

1. 地方政府/园区

把“低空数字底座+飞服站+机巢+起降场”写进“十五五”基础设施规划，与5G-A、城市大脑统一设计；

用专项债和产业基金优先投“体系”，再补制造和园区；

建立“安全监管+应急指挥+保险共同体”一体化平台，把安全与商业化指标同步纳入考核。

2. 运营企业

优先选择已有UOM/FSS与基建基础的城市做规模化样板，用飞行架次、响应时间、事故率等数据换空域与保费优惠；

不要再只盯“单条炫技航线”，而是构建“政务+物流+应急”组合的订单结构，让一条航路飞出多份收入；

与主机厂、金融租赁公司合作，用“以租代购”模式扩张机队，避免一次性重资产投入。

3. 制造商/平台商

从“卖飞机”转向“卖可运营的解决方案”：飞机+机场+云平台+保险一体打包；

在产品定义阶段就引入“可承保性”“可监管性”评估，预留与UOM/FSS/保险平台的数据接口；

用区域运营数据反哺适航与产品迭代，把“航天标准”变成可复制的行业解决方案。

4. 投资机构

看项目时，优先问三个问题：
 1）是否在城市级低空体系或刚需场景中有3年以上运营合同？
 2）是否接入UOM/FSS与保险共同体？
 3）核心部件与适航进度是否在国产替代与出海路径上？

把低空数字底座、区域安全服务商、核心零部件平台视为“新基建+公用事业”的长期资产，而非纯科技股；

用“耐心资本”思路匹配长周期项目，关注并购、股权转让等多元退出路径。