打造“安全底座”、坚持“空天地一体”，浙江这么促进低空经济安全健康发展

近年来，随着无人机、通用航空等产业迅猛发展，低空经济正成为推动经济转型升级的新引擎。

作为全国数字经济先行省份，浙江抢抓机遇，在杭州、宁波、绍兴、嘉兴、台州等地布局低空经济产业集群，拓展物流配送、应急救援、文旅观光等应用场景。

中华人民共和国公安部

然而，低空安全管理职责交叉、法规滞后等痛点难题仍然存在，低空通信、反制装备等关键技术仍然亟待突破。

如何管控好无人机使其遵守安全规则？无人机又是如何在避免交通二次事故、侦擦巡逻、应急救援中发挥作用的呢？如何确保群众、企业“既飞得便捷，又飞得安全”呢？

这些难题问题，浙江公安有自己的答案。今年政府工作报告也特别强调要促进低空经济安全健康发展，浙江公安以其主动的作为，守护着低空经济的“安全”和“健康”。

为破解低空安全管理职责交叉、法规滞后等痛点难题，浙江省公安厅持续开展低空公共安全研究，创新提出打造低空飞行“安全底座”的建设思路、总体构想和实现路径，按照全域感知、重点防御、分级管理的要求，坚持关口前移、体系建设、合成作战，构建高水平低空安全现代化管理体系。

浙江省公安厅巡特警总队副总队长解晓勇介绍，打造“安全底座”就是为了确保低空飞行安全和服务低空产业发展，围绕无人机全生命周期管理，多部门多技术协同融合，统筹组织管理、法律制度、技术保障等为一体的系统工程。

浙江省公安厅巡特警总队成立无人机管控技术研究院后，吸纳高校、企业等参与，重点攻关低空通信、反制装备等关键技术，帮助基层派出所、一线民警进行实战化常态管理。

同时，浙江公安全面落实“项目警官制”，指导全省低空经济相关企业建立系统、硬件等安全技术防护和制度体系，在低空产业培训指导、政策直达等方面为企业提供精准帮扶，促使一批知名企业落户投资。

什么是“空地一体”，看看浙江公安是如何让天地联合起来的。1月18日，丽水市公安局高速交警支队利用无人机“喊话”模式，仅用3分钟便处置了一起追尾事故。“无人机可以完成事故现场证据采集等工作，还可帮助交警提示现场驾驶人，助力实现快速处置，防止发生二次事故。”丽水市公安局高速交警支队民警刘小鹏介绍。

在宁波，“飞天巡警”空中巡查奥体中心，搭建起“空中+地面”的全方位、多维度防控体系，确保大型活动平安有序；在台州，“空中骑兵”常态化参与海岸线巡逻、溺水救援等任务……

在实践中，浙江公安全面推进警用无人机工作，不断深化拓展侦查打击、应急救援等常态应用场景，主动聚焦“低空+”物流、文旅、体育等低空经济体系，制定起降点选定、航线划定、警示牌设定、隔离区域圈定、空域范围界定等安全保障措施，确保低空飞行平稳有序、矩阵表演净空安全。

“浙江公安以深化‘共富警务’建设为主要载体，在舟山、台州等地试点构建‘一网一平台、多手段防控、体系化保障’的低空安全体系，确保群众、企业‘既飞得便捷，又飞得安全’，护航低空经济高质量发展。”浙江省低空公共安全保障组组长、省公安厅副厅长魏明介绍。

目前，浙江公安正探索构建全域全息低空感知网，解决随时随地“看得见”的问题；打造全省统筹的安全监管平台，解决整体低空“管得住”的问题；完善立体多维防控手段，解决重点区域“控得牢”的问题；健全法治化便利化保障体系，解决群众企业“飞得起”的问题。

浙江省副省长、公安厅厅长杨青玖表示，要全力研究发挥公安职能作用，聚焦现代产业体系建设，从“被动应对”转向“主动融入”，通过法治化、专业化、智能化手段，进一步服务促进低空经济等现代产业的发展，让安全助力产业腾飞。

浙江公安紧扣现代警务新体系建设，通过建立健全无人机基础管理、防御反制、警务应用、政务服务工作体系，逐步形成“天地一张网、治理一盘棋”格局，为低空经济发展筑牢安全屏障。