江西六部门联合发文部署开展通用航空与低空飞行气象保障工作

题图 | AI生成

近日，江西省气象局联合省公安厅、省交通运输厅、国家金融监督管理总局江西监管局、中国民用航空江西安全监督管理局等六部门印发《关于开展通用航空与低空飞行气象保障工作的通知》（以下简称《通知》），贯彻落实省委、省政府战略部署，保障全省通用航空与低空飞行活动安全有序开展，切实防范化解各类试验和运行风险，为促进低空经济发展提供高质量的安全保障。

图源：江西省气象局

统筹推进低空经济气象保障工作，《通知》提出六方面要求：

一是提高政治站位，深刻认识通用航空与低空飞行气象保障工作的重要意义。通用航空和低空飞行已成为推动经济社会发展和产业升级的新质生产力。气象条件与通信、导航、监视共同构成通用航空和低空飞行安全的四大核心要件。开展通用航空与低空飞行气象保障，是为低空经济繁荣发展提供保障的重要举措，为江西打造全国低空经济发展新高地，构建安全有序、开放高效的飞行环境提供关键支撑。各地、各有关部门务必提高政治站位，切实提升责任感和紧迫感，确保相关工作落地见效。

二是加强低空飞行基础设施建设，为通用航空与低空飞行提供气象支撑。各地要按照开放共享原则，建立气象与通信、导航、监视等基础设施同步规划建设机制。各地气象部门要联合相关部门共同开展通用航空与低空飞行气象观测站网布局设计，要结合低空飞行基础设施的建设现状和发展规划，统筹布局、按需推进低空经济气象保障基础设施建设。要聚焦典型场景下低空气象监测预警服务需求，组织研发和选用专业设备，为通用航空与低空飞行提供气象基础支撑。民航、通用航空机场及无人机运营企业要配合气象部门为气象观测设备安装部署、运行维护、计量检定等提供必要的保障。各地气象部门要定期组织开展设备计量检定，要联合相关部门开展全省通用航空与低空飞行气象基础设施标准建设，要加强人才队伍建设，由江西省气象学会负责组织专业技术人员考核上岗培训和上岗证照颁发。

三是加强低空综合管控平台建设和数据共享，提升低空飞行气象保障数字支撑能力。气象部门牵头整合各类通用航空与低空飞行气象安全保障相关数据，建立统一的气象数据共享平台，制定气象安全保障数据概念模型和交换模型，统一数据接口和传输标准，明确数据交换的内容和格式，构建高质量低空飞行气象数据集；拓宽通用航空与低空飞行气象保障信息获取渠道，建立数据安全与隐私保护机制。民航、通用航空机场及无人机运营企业等单位应建立完善的数据共享交换机制，主动提供飞行计划、航空情报等数据，并加强数据质量审核，确保数据的及时性、准确性和完整性。

四是构建专业化气象服务保障平台，提升精准气象服务能力。气象部门通过整合多源气象监测数据、智能网格气象预报预警以及航空飞行参数等构建专业化气象服务保障平台。以需求为导向，为飞行运营主体提供起降场三维风场模拟、航路大气环境监测以及高影响天气的气象风险预警，并向运营企业或用户推送通航与低空飞行气象服务产品。依托高分辨率数值预报模型以及快速更新同化、AI后处理等技术，联合开展中低空三维气象湍流精准监测与反演、高影响天气风险预警等技术攻关。当天气风险发生时，通过北斗地空通信系统为飞行运营主体提供全方位、多层次、定制化的天气风险保障服务和保险理赔全链条气象咨询服务。要充分发挥低空经济气象服务功能，努力实现低空飞行风险减量最大化，同时最大限度提升低空飞行空间资源的配置效率，通过气象导航最大程度优化低空飞行航路规划，达到低空治理提质增效目标。

五是拓展应用场景，加大人工影响天气服务供给。推动建立“精准服务＋科技赋能＋协同保障”的人工影响天气立体服务体系，加大无人机布局力度，进一步完善空中飞机和地面火箭、烟炉相结合的立体化人工影响天气作业系统。鼓励推广无人机、直升机等航空器在气象监测、人工影响天气等方面的应用，开展增雨抗旱、水库蓄水、改善空气质量和重大活动保障等服务，推动气象低空技术应用赋能防灾减灾、乡村振兴和生态文明建设。依托省内通用航空机场、无人机起降场和航空飞行基地，探索性开展特定场景的人工消云、减雨服务。利用有人机和无人机协同作业，组织开展人工增雨和消雾科学试验，加大科技创新力度，驱动人工影响天气关键技术革新。

六是开展飞行气象安全动态评估，构建气象保障低空安全协同创新机制。充分发挥江西省通用航空和低空飞行气象中心作用，基于低空气象精密监测预报数据，动态跟踪分析飞行气象条件许可评估报告。飞行运营主体应通过江西通航和低空气象服务平台实时上传相关数据，并根据气象风险评估报告启动飞行或调整飞行计划。建立健全气象、民航监管、金融监管、公安、交通运输等多位一体的气象安全保障协同机制，推动各民用航空器和无人机运营单位落实主体责任，共同提升复杂天气下联合处置能力。加快建立“气象＋保险”协同模式，探索发展低空飞行气象保险产品和业务，为江西低空经济高质量发展保驾护航。

为确保《通知》各项要求落实落细，六部门将联合推进跨部门协调工作机制建设，建立健全集机构设置、部门联动、飞行评估、业务规范、平台应用、资质培训、科技创新、学科体系为一体的低空气象全链条服务体系，并及时评估总结相关做法进展成效和典型案例，推广一批可借鉴、可复制的先进经验和创新举措。

文章来源：江西省气象局