2026年开门就抢跑：从亿航OC证到美团20万单，低空经济这一年到底真干了什

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一、结论先说在前面

2025–2026 年，低空经济的“主战场”已经非常清晰：

• 现金流最稳：农业植保（已有 26 亿亩次/年的作业规模和约 130 亿元飞防市场）。

• 场景落地最快：城市低空物流（全国一年新开航线超 140 条；美团无人机 2024 年订单超 20 万单，累计 45 万单）。

• 政策最集中：六城 eVTOL 试点、多地地方标准密集出台、低空首次被明确为“战略性新兴产业集群”。

• 仍在烧钱、处在“讲故事和找钱”阶段：载人 eVTOL 商业化——虽然有 OC 证和 300+ 亿元订单，但距离大规模常态运营还有很长的适航与成本路要走。

用一个时间线来概览 2024–2026 的关键节点：

2024-2026 中国低空经济关键节点
   2024 : 全国植保无人机保有量 25.1 万架，作业面积 26.7 亿亩次
   2024 : 新开低空物流航线超 140 条
   2024 : 美团无人机累计订单达 45 万单，其中 2024 年超 20 万单
   2024-11 : 中央空管委确定合肥、杭州、深圳、苏州、成都、重庆为 eVTOL 试点城市
   2025-08 : 亿航智能与合肥签约，VT35 复合翼 eVTOL 总部落地
   2025-12 : 合肥城市空中交通枢纽港建成投用
   2025-12-31 : 国家发改委新闻发布会首度为低空经济划重点（物流、城市治理、应急救援等）
   2026-01 : 上海密集发布低空经济政策，目标 2028 年核心产业规模 800 亿元

下面分场景、分城市，用官方与官媒披露的数据，把“真实发生了什么”讲清楚。

二、植保：早就“卷”出规模，是真·现金牛

1. 规模有多大？

中国农业无人机应用的体量，已经是全球第一档：

• 截至 2024 年：

• 全国植保无人机保有量：25.1 万架；

• 年防治作业面积：26.7 亿亩次，同比增幅近 25%，稳居全球首位。

• 农民日报社与大疆农业联合发布的《农业无人机行业白皮书（2024/2025）》显示：

• 2024 年我国农业无人机年作业量突破 26 亿亩次；

• 带动近 50 万人从事飞防服务行业，形成约 130 亿元的飞防市场规模。

• 国家发改委在 2025 年底的新闻发布会上也给出了“官方口径”：

• 截至 2025 年 11 月底，我国农用无人机保有量超 30 万架，作业面积超 30 亿亩次，广泛应用于植保、施肥、吊运等场景。 简单翻译一下：农业无人机早已不是“小众玩具”，而是主粮生产的主力工具之一。

2. 有多“卷”和成熟？

从政策和行业会议的描述，可以看出三个关键词：

• “普及度”：

• 在黑龙江这样的粮食主产省，植保无人机应用比例从早期的 3.4% 提升到 94.3%，已经基本“无飞防不植保”。

• “多功能化”：

• 植保无人机已从单一喷药，扩展到播种、施肥、巡田、授粉、撒饲料等多种任务，甚至在内蒙古等地用于沙漠植树，可实现“19 分钟种一亩地”。

• “标准化”：

• 国家航空植保科技创新联盟推动，已形成 81 个相关标准，围绕“人、机、技、剂、法”五个维度，规范施药技术、飞手培训、安全监管等环节。

3. 谁在赚这个钱？

• 行业市值与服务收入：

• 仅黑龙江省的植保无人机行业市值就接近 40 亿元，全省保有量 3.9 万台，作业面积 5.6 亿亩次，三项指标连续 5 年全国第一。

• 就业与创业：

• 飞防服务带动近 50 万人从业，吸引青年返乡创业，女性飞手超过 1.2 万名。 一句话总结：如果你问“低空经济现在谁在真赚钱”——最扎实的那一块，就是地里飞着的这些农业无人机。

三、城市低空物流：一年开 140+ 条航线，美团 20 万单只是起点

1. 一年新开多少航线？

中国物流与采购联合会在 2025 物流技术大会上披露的官方数据：

• 2024 年，全国新开低空物流航线超过 140 条：

• 城市内航线占比约 90%；

• 跨省、市航线仅占 10%。

• 北京、上海、深圳、成都等城市共开通 20 多条快递、外卖运输航线，用于末端配送以及运输零售、餐饮、医疗物品等即时消费商品。

2. 美团无人机：真实订单数字

美团在 2025 年 1 月通过新华财经披露的运营数据：

• 截至 2024 年底：

• 已开通航线：53 条；

• 累计配送订单：超 45 万单；

• 2024 年单年完成订单：超 20 万单，同比增长近 100%；

• 新增用户：超 8 万人；

• 2024 年全年最快一单：北京八达岭长城，6 分 37 秒把一杯热梨汤送到长城上降落点。

• 业务覆盖：

• 深圳、北京、广州等一线城市，服务场景覆盖办公、社区、景区、市政公园、校园、图书馆等。

• 对商家的拉动：

• 2024 年“五一”期间，部分公园景区航线“爆单”，周边一些商家 80% 以上外卖订单是指定无人机送进景区，订单量同比增幅超 300%。

3. 其它典型试点与企业动作（基于公开报道）

• 顺丰丰翼：

• 在“丰翼智慧物流运营中心”探索“无人机+无人车+分拣中心”一体化模式，通过楼顶起降、地面无人车接驳，将末端配送时效压缩到 30 分钟以内，效率提升 30% 以上。

• 深圳至珠海跨城无人机航线，将传统约 4 小时陆运压缩至 1.5 小时左右，构建“大湾区 2 小时物流圈”。

• 京东物流：

• 在广东山区布局 200 个起降点，降低生鲜损耗率，验证无人机在山区、农村场景的价值。

• 效率与成本趋势（行业层面）：

• 即时配送行业 2024 年订单量已突破 480 亿单，无人机作为补充运力，在部分场景中实现时效缩短 30%–50%。

• 到 2035 年，我国无人机物流产值有望超过万亿元，市场规模年均增速约 20%。 一句话总结：城市低空物流不是“在新闻里飞”，而是已经在多条真实航线上常态化跑起来了，且在部分场景已经具备可复制的效率优势。

四、eVTOL 试点城市：一年跑下来，谁做了什么？

2024 年 11 月，中央空管委正式将合肥、杭州、深圳、苏州、成都、重庆六座城市确定为 eVTOL 试点城市，下放 600 米以下空域的部分管理权，使地方在航线规划、飞行许可、安全监管等方面拥有更大自主权。

1. 合肥：全球首批 OC 证 + 城市空中交通枢纽港

• 2025 年 3 月：

• 广东亿航通用航空有限公司与合肥合翼航空有限公司（合肥国资与亿航合资）获得中国民航局颁发的民用无人驾驶航空器运营合格证（OC），这是全球首批民用无人驾驶航空器运营合格证，意味着中国企业在载人 eVTOL 商业运营资质上率先“跑通”。

• 2025 年 4 月 21 日：

• 低空物流地面保障设施网；

• 低空空域航线网；

• 低空智能信息网；

• 低空飞行数据中心 + 监管服务平台。

• 合肥发布《合肥市低空物流降本提质增效交通强国专项试点实施方案》，提出构建“三网一中心二平台”架构：

• 2025 年 8 月：

• 亿航智能与合肥签署投资合作协议，VT35 系列长航程复合翼 eVTOL 总部落地合肥，布局研发、测试、制造、适航、供应链、运营和人才培训全链条。

• 2025 年 12 月 28 日：

• VT35 新一代长航程复合翼载人 eVTOL 在合肥肥东白龙机场完成首次公开飞行。

• 产业集聚：

• 合肥已集聚亿航智能、零重力等超过 10 家整机制造企业和 300 多家上下游企业，全国首个城市空中交通枢纽港建成投用，提供起降调度、运维保障和商业化运营基础设施。

2. 杭州：产值突破 400 亿元 + 低空飞行“共同约定”

• 政策与规则：

• 2025 年，杭州发布《杭州市低空飞行共同约定（暂行）》，这是全国首个行业自律性低空飞行约定，对运行人资质、运控能力、数据报送、计划申报、空域使用分层分区、飞行间距、起降流程等作出规范。

• 场景示范：

• 2025 年初，众安航空运营的亿航 EH216-S 在杭州城市阳台完成首飞，这是浙江省内 eVTOL 升空的“零的突破”。

• 产业招商与制造突破：

• 2025 年，杭州引入吉利科技集团旗下沃飞长空并设立其华东区域总部，补齐载人 eVTOL 整机制造短板。

• 产业规模与航线：

• 交通运输部数据显示：截至 2025 年，杭州低空经济产值突破 400 亿元，增幅 26%；新招引链上企业 74 家，实现 eVTOL 制造“零的突破”；新开通低空航线 113 条，年飞行时长超 20 万小时，增幅 35%。

3. 深圳：1200+ 起降场规划 + “真金白银”奖励

• 起降设施规划：

• 2025 年 10 月，深圳发布《深圳市低空航空器起降设施布局规划（2026—2035年）》，这是全国首个市级低空航空器起降设施专项规划。

• 一期计划在 2026 年底前建成 1200 个起降场，数量已超过当地约 600 个地铁站。

• 标准体系：

• 2025 年 11 月，深圳发布《深圳市低空经济标准体系 2.0 及标准化路线规划》，构建覆盖制造、运营、服务的全链条标准框架。

• 资金奖励：

• 对在深圳研发制造并获得中国民航局型号合格证（TC）和生产许可证（PC）的载人 eVTOL，给予一次性 1500 万元奖励；

• 对低空物流规模化运营，企业年度最高可获 2000 万元奖励。

• 《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》实施细则推出“真金白银”奖励：

4. 上海：2026 开年就要“世界 eVTOL 之都”

• 政策密集发布（2026 年 1 月）：

• 1 月 4 日：《上海市关于链接长三角加快建设低空经济先进制造业集群的若干措施》；

• 1 月 11 日：《上海市支持先进制造业转型升级三年行动方案（2026—2028）》；

• 1 月 18 日：《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，提出将低空经济纳入未来空间等重点领域，目标建设“世界 eVTOL 之都”。

• 目标：

• 到 2028 年，上海低空经济核心产业规模达到约 800 亿元，形成低空新型航空器完整产业链体系，打造低空经济国家先进制造业集群。对 eVTOL 等整机项目给予最高不超过 1 亿元的资金支持，并引导产业基金与社会资本联动进行股权投资。

• 企业集聚：

• 截至 2025 年底，上海拥有 251 家低空经济创业企业，其中 eVTOL、无人机等整机企业 66 家，聚集了全国超过 50% 的 eVTOL 头部创新企业，如沃兰特、峰飞航空、时的科技、御风未来、天翎科等“eVTOL 五小龙”。

• 场景：

• 报道中已有直升机从上海青浦区华新镇虹桥大众起降点飞至苏州，用时 12 分钟的示范案例；未来将作为长三角低空交通网络的重要节点之一。 一句话总结：在 eVTOL 赛道上，六个试点城市在 2025 年用“政策+基建+场景+补贴”的组合拳，把“谁在认真跑”分得很清楚。

五、国家层面的定调与标准：从“概念”升级为“战略性新兴产业集群”

1. 国家发改委：首次公开为低空经济划重点

在 2025 年 12 月 31 日的新闻发布会上，国家发改委新闻发言人首次系统阐述了低空经济的“潜力赛道”：

• 已较为成熟的场景：

• 农林作业、巡检：农用无人机保有量超 30 万架，作业面积超 30 亿亩次；电力线路无人机巡检里程超 400 万公里。

• 具备较大发展空间的场景：

• 低空物流；

• 城市治理（如无人机化身“空中交警”，巡查道路、高空喊话疏导交通）；

• 应急救援（抗震救灾、防汛抢险中的灾情监测与应急通信）。

• 新的消费增长点：

• 低空旅游、航空运动等。 更重要的是：

• 在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中，低空经济首次被明确定义为“战略性新兴产业集群”，与新能源、新材料、航空航天等并列，意味着国家层面的战略定位显著升级。

2. 市场规模与产业预测

来自中国民航局、中国航空运输协会和研究机构的公开预测：

• 2025 年：

• 中国低空经济市场规模约 1.5 万亿元；

• 无人机运营企业接近 2 万家，有人机运营企业 801 家；

• 上半年无人机飞行时间达 2447 万小时。

• 2025 年：

• 民用无人机市场规模预计达 1277.86 亿元，同比增长 15%；工业级无人机市场规模 775.66 亿元，占比首次突破 60%。

• eVTOL 年度订单总额已超过 300 亿元，海外订单占主要份额。

• 到 2035 年：

• 我国低空经济市场规模有望突破 3.5 万亿元。

• 无人机物流市场年产值有望超过万亿元，年增速约 20%。

3. 标准体系与地方规范

• 全国层面：

• 2025 年 7 月，中国民用机场协会发布《低空经济基础设施框架指引（2025 年版）》，为全国低空基础设施建设提供顶层参考。

• 地方层面（举例）：

• 广东省发布 4 项低空经济应用地方标准，覆盖海岛物流、农业生产、测绘工程三大领域，其中包括全国首个《无人驾驶航空器海岛快件运输服务指南》。

• 深圳发布《低空经济标准体系 2.0 及标准化路线规划》，明确制造、运营、服务等关键领域的标准制定路径。 一句话总结：2025–2026 年，低空经济已经完成从“概念热点”到“有顶层设计、有路线图、有标准”的升级。

六、冷静的一面：盈利与成本问题，才刚刚开始被讨论

虽然政策和场景在推进，但来自一线运营和机构研究的声音也不断提醒：商业化盈利并不容易。

• 行业研究对“单元经济学”的复盘指出：

• 2025 年的运营数据表明，低空经济的成本结构远比理论模型复杂，维护维修（MRO）成本、电池全生命周期成本和地面效率是影响盈利的三大关键变量；

• 长尾故障、快充导致的电池寿命衰减、保险与合规成本等，使得单次飞行的实际综合成本高于很多早期 PPT 的假设，首批企业实现单场景盈利的时间点普遍被推迟到 2026–2027 年。

• 这与我们在前面章节看到的现实是一致的：

• 植保和部分物流场景已经相对成熟；

• 而载人 eVTOL 虽然订单金额高、试点多，但仍处在适航取证和成本爬坡的阶段，盈利为时尚早。

七、总结：站在 2026 年初，低空经济的“真实水位”

用三个维度概括现在低空经济的真实水位：

1、在“谁在赚钱”上：

• 农业植保和部分城市物流场景，已经有真实的订单量、航线数和服务收入支撑；

• eVTOL 载人赛道，目前更多在“拿资质、建试点、拿订单”，还在为未来的商业化铺路，谈整体盈利还太早。

2、在“谁在认真布局”上：

• 国家层面试点城市+战略定位升级+标准指引；

• 地方政府以合肥、杭州、深圳、上海等为代表，用真金白银、起降设施建设、产业园区和标准体系在抢位；

• 龙头企业如亿航、峰飞、沃飞长空、美团等，在取证、航线、订单和出海等方面都有了实质性进展。

3、在“接下来看什么”上：

• 短期（1–2 年）：看更多物流航线跑通单元经济，看植保从“面积扩张”走向“精准农业+数据服务”；

• 中期（3–5 年）：看首批 eVTOL 载人航线从试点走向常态运营，看 5G‑A 低空智联网和“起降场+机库+监管平台”的基础设施网络真正成网；

• 更长期：看低空经济真正从“政策与试点驱动”过渡到“市场与成本驱动”，成为数万亿级的新支柱产业。