苏州发布低空经济发展新政征求意见稿，17条举措护航产业高质量腾飞

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2月10日，苏州市发展和改革委员会正式发布《苏州市促进低空经济高质量发展的若干措施（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），向社会公开征求意见建议，意见反馈截止日期为2月24日。该《征求意见稿》在2024年4月试行版措施基础上，结合近两年苏州低空经济发展实际修订完善，以三大板块17条具体举措，全方位布局低空经济产业发展，助力苏州打造全国低空经济示范区。

据悉，当前苏州低空经济发展势头强劲，已集聚低空产业链企业超500家，形成覆盖“制造-飞行-保障-服务”的全产业链生态体系，产业规模稳步提升。此次发布的《征求意见稿》紧扣产业发展需求，聚焦支持低空产业创新发展、鼓励拓展低空应用场景、加强低空经济发展关键要素保障三大核心方向，明确了一系列针对性强、力度大的支持政策，兼顾创新驱动、场景落地与要素保障，推动低空经济从试点示范走向常态化、商业化运行。

图源：苏州市发展和改革委员会

在支持低空产业创新发展方面，《征求意见稿》推出7条具体举措，强化创新引领与产业集聚。其中明确设立苏州市科技成果转化专项，重点培育低空经济领域重大创新产品，每个项目最高可获2000万元支持；加大适航取证奖励力度，本市企业获得航空器型号合格证（TC）和生产许可证（PC）后，每个企业每年最高可获3000万元奖励，同一型号仅奖励一次。

同时，支持核心技术攻关，对低空经济产业链关键环节研发项目最高给予1000万元支持，鼓励龙头企业牵头组建创新联合体攻克“卡脖子”技术；培育梯度企业，支持企业申报国家制造业单项冠军、专精特新“小巨人”等称号；打造高能级创新平台，对新获评的国家级、省级低空经济领域创新平台，分别给予最高5000万元、2000万元不等支持；加强标准体系建设，对主导制定国际、国家、行业标准的主体给予最高100万元资助。

在拓展低空应用场景方面，《征求意见稿》立足苏州地域特点与产业需求，提出4条举措推动场景多元化落地。重点鼓励无人机开展跨江跨湖运输、工业运输、高附加值物品运输等突破地形限制或时效要求高的运输业务，对常态化运营的低空载货航线分机型、按飞行架次给予奖励，其中轻小型无人机航线年度飞行满1000架次可获4万元一次性奖励，中型、大型及载物eVTOL航空器航线也有相应奖励，单个企业每年合计奖励最高不超过300万元。

同时，推动低空技术在农林植保、应急救援、城市管理等公共服务领域的应用，将低空公共服务纳入政府购买服务目录；发展低空文体旅融合业态，对新建授牌飞行营地给予最高30万元一次性奖励，对体育航空类培训给予最高30万元补助；鼓励“低空经济+”创新应用，每年遴选示范项目并给予最高50万元奖励，搭建供需对接平台推动产业规模化应用。

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为筑牢产业发展根基，《征求意见稿》从规划用地、基础设施、人工智能赋能、财政金融、人才引育、开放合作六个维度，出台6条要素保障举措。规划用地方面，将低空基础设施用地纳入国土空间规划，一级、二级低空起降设施用地比照“交通服务场站用地”供应；基础设施方面，以场景需求为牵引划设低空航线，支持各类资本参与基建建设，积极争取中央及地方各类资金支持；人工智能赋能方面，鼓励构建低空领域高质量数据集，探索人工智能大模型在空域规划、飞行调度等领域的应用，相关主体最高可获200万元奖励或支持。

财政金融与人才保障上，苏州将发挥财政资金引导作用，带动社会资本投入，支持低空经济企业上市融资，对金融机构科技贷款损失给予最高1000万元风险补偿；引进低空领域高端人才，重大创新团队、创新创业领军人才分别可获最高3000万元、500万元项目资助，紧缺人才可获最高30万元薪酬补贴，同时推动校企共建实训基地、产业学院，培育复合型技能人才。开放合作方面，支持举办低空经济领域各类赛事、峰会和招商活动，鼓励企业出海拓展市场，对相关赛事活动给予最高100万元补助。

此次《征求意见稿》的发布，既是苏州落实国家、省低空经济发展部署的具体行动，也是立足本地产业优势、补齐发展短板的重要举措，将进一步优化苏州低空经济发展生态，推动产业全链条升级，助力苏州在低空经济赛道上实现新突破，为全国低空经济高质量发展提供“苏州样板”。