江苏出台18条措施，着力农业农村领域低空经济

题图 | 今日头条

3月24日，江苏省农业农村厅印发《关于促进农业农村领域低空经济发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），深入贯彻落实省委、省政府关于大力发展低空经济的决策部署，聚焦农业农村低空经济发展关键环节，从六大方面推出18条务实举措，稳妥有序推进农业农村领域低空经济提质增效，释放农业新质生产力动能，为加快农业农村现代化、高水平建设农业强省筑牢坚实支撑。

农业农村是低空经济落地应用的核心场景，发展农业农村低空经济，是推动科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业建设的重要抓手。《若干措施》明确规划目标，到2030年，全省农用无人机保有量稳定在4万台以上，作业覆盖率达到50%以上，全面提升农用无人机应用广度与深度，推动低空经济与农业农村发展深度融合。

关于促进农业农村领域低空经济发展的若干措施（图源：江苏省农业农村厅）

此次出台的政策措施靶向精准、覆盖面广，围绕农用无人机产品升级、应用场景拓展、服务主体培育、基础配套建设、智慧农业融合、安全规范发展六大维度，细化落实各项工作任务，构建起全链条、全周期的政策保障体系。

在提升农用无人机产品适应性方面，江苏将支持生产企业优化装备性能，提升荷载、续航、作业精准度和地域适配能力；在南京、苏州、盐城等地建设3个以上农用无人机熟化应用试验场，为装备创新提供测试验证平台；推动成立省级农用无人机应用产业发展联盟，搭建技术研发与成果转化平台，同步研发配套专用物料与高效栽培技术，补齐装备与技术适配短板。同时，强化产品质量监管，完善售后维保体系，提升检测鉴定机构服务能力，保障农用无人机产品质量过硬、服务到位。

农用无人机试验场测试（图源：今日头条）

为拓宽应用覆盖面，江苏将分年度推进低空经济应用场景培育，重点拓展“低空+农业生产”“低空+乡村治理”两大核心场景。在农业生产领域，规范无人机施药、施肥、播种、投饵等作业标准，推动无人机全面应用于农作物植保、果园授粉、农资运输、救灾应急等环节，稳步提升作业覆盖率；在乡村治理领域，推动无人机赋能农业执法、耕地管控、河湖巡查、秸秆禁烧、人居环境整治、宅基地管理等工作，以空中巡查助力乡村治理精细化、高效化。

壮大市场主体是推动产业发展的核心动力。江苏将加大培育力度，计划打造100家左右集生产服务、咨询培训、数据处理于一体的综合性低空经济服务企业，发展5000家左右专业化无人机作业服务组织。同时，用好用足农机购置与应用补贴、报废更新补贴政策，将农用无人机全面纳入“优机优补”范围，鼓励各地依托飞行数据精准发放作业补贴，减轻经营主体投入成本，激发市场活力。

无人机操控员培训（图源：新华网）

夯实基础建设，才能保障低空经济平稳运行。江苏将依托实景三维江苏数据，搭建农业农村无人机时空数据底座，规范飞行作业范围，优化空域管理流程；加强边远地区通信保障，依托北斗导航提升无人机定位、监管与协同作业能力；加快建设无人机“机巢”、起降平台及专用充换电设备，完善运维补给配套；积极谋划储备重点项目，对接各级扶持政策，支持短板技术研发与创新平台建设。

推动低空经济与智慧农业深度融合，是提升农业数字化水平的关键路径。江苏将制定农用无人机数据交换技术标准，打通无人机作业数据与“苏农云”平台对接通道，实现数据实时感知、共享共用；依托无人机实时监测优势，采集农作物长势、病虫害等农情数据，融合卫星遥感、地面物联网、智能农机等多维度数据，赋能智慧农场、智慧牧场、智慧渔场建设，提升农业生产精准决策能力。

“苏农云”平台登录界面（图源：苏农云官网）

安全有序是发展的底线。江苏将严格落实无人机飞行管理相关规定，规范操控人员培训考核，年均培训操作维修人员5000人次以上；支持涉农职业院校开设相关专业，培养高技能人才，将无人机操作技能纳入省级职业技能竞赛范畴；加大飞行作业监管力度，整治违法违规作业行为，制定安全作业指引，防范安全事故发生；同时加大保险支持力度，丰富专属保险产品，为产业发展筑牢风险防线。

下一步，全省农业农村系统将紧盯既定目标，强化规划引领，狠抓政策落实，全力推动各项措施落地见效，让低空经济成为江苏农业转型升级、乡村全面振兴的新引擎，奋力谱写新时代农业强省建设新篇章。