“天空之眼”守护泉城平安！济南“低空+政务”实战显效：年节约财政超千万，年底将实现全域覆盖 | 圆象低空消息

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今年清明假期期间，当无数济南市民在南部山区祭扫追思、在趵突泉畔踏青出游时，一支“空中力量”正在城市上空默默值守。济南低空经济发展集团依托全市布局的低空政务服务无人机自动化机巢系统，在重点祭扫区域、林区、景区等关键点位，开展高频次、全天候的无人机智慧巡护，以“空中力量”赋能城市安全治理，守护泉城“清明”底色。

在“低空+政务”赋能下，济南正不断探索无人机应用边界。操作人员足不出户，通过无人机即可查看重点项目建设进展，了解路段拥堵情况，巡检黄河流域，锁定交通违章行为、检测夜晚违规垂钓等，在人群拥堵时无人机还可化身“空中交警”喊话疏导交通。2026年济南市政府工作报告明确提出要深入推进数智济南建设，打造全国一流数智城市。今年，“低空+政务”的应用将覆盖济南更多区县，济南这双“天空之眼”视力范围将覆盖全域，推动城市治理从传统“人工盯守”转向“AI智能预警”。

清明假期实战：全天候空中巡护，应急响应不超过5分钟

清明节历来是森林防火的关键期，传统的“铁脚板”巡逻不仅效率低下，还存在大量盲区。今年，济南低空集团的“空中勤务”在传统节日里发挥了关键作用。

依托集团配备的各类型无人机机库，一支支无人机编队变身“空中哨兵”，全天候巡视南部山区、林区墓园等防火重点区域。这些搭载了热成像与AI火情识别模块的无人机，能在巡航中精准捕捉地表异常热源，一旦发现烟雾或火点，便能实时回传坐标并启动预警机制，将火患消灭在萌芽状态。

济钢时代低空政务系统搭载双光镜头的无人机从自动化机巢快速起飞，200米高空可精准捕捉火情隐患、AI识别人员数量，数据同步公安、应急等多部门实现共享共用。系统重点聚焦林场火情监测、重点区域人流疏导、交通通行保障三大核心场景，在济南历下、市中等多区域布设设备，应急响应不超过5分钟，南部山区等重点区域每30分钟巡检一次，效率是传统人力的2倍以上。

截至目前，该系统在济南累计飞行3000多架次、时长600多小时、里程11000多公里，运行稳定且数据精准。

在节假日人流密集的保障需求中，济南低空集团全力健全“黄金一小时”航空救援体系，确保面对突发公共卫生事件、道路交通事故或群众遇险求助时，救援直升机与无人机能快速响应，抢占救援先机。通过低空飞行管理服务平台的“一窗受理、一网统管、一体调度”，节日期间的政务飞行实现全域智能管控。

历城样板：8大场景全覆盖，年节约财政超千万

济南“低空+政务”的规模化应用，始于历城区的先行试点。作为济南市航空航天和低空经济产业的核心承载区，历城区紧抓低空经济发展新契机，充分发挥济钢集团空天信息产业链链主企业引领作用，将低空政务应用场景打造作为推动产业落地的突破口。

核心数据一览

济钢集团低空政务服务应用站系统已深度服务历城区发改、大数据、公安、自然资源、住建、城管、应急、生态环境、文旅、水务等多部门，广泛应用于重点项目督查、交通管理、公共安全、应急救援、生态环保、黄河流域巡检、景区管理等全场景智慧政务。

“同一架无人机采集的数据，公安部门可用于治安巡查，生态环境部门可监测排污，城管部门可识别违建——数据在云端融合，打破部门壁垒。”一位参会的业内专家感慨，“这不是简单的技术叠加，而是治理理念的重构。”

商务模式创新：“企业投资建平台、政府购买服务”

济南“低空+政务”得以快速规模化落地的背后，是一套独特的商务模式创新。

作为一家有着60多年历史的老牌国企，济钢集团于2017年关停钢铁主业，悄然蝶变为济南航空航天产业的“链主”。现场展示的低空政务服务系统，正是济钢转型成果的集中体现。

通过 “企业投资建平台、政府购买服务” 的模式，政府无需前期投入，即可享受全周期、全场景的低空政务支持。济钢集团党委副书记、总经理徐强在2月6日的低空政务项目应用推广工作现场会上算了一笔账：“仅在历城区，系统年节省财政支出就超过1500万元——这不仅是技术创新，更是治理模式的革新。”

该系统还采用 “先用后付” 模式，政府部门无需承担初期巨额投入，而是确认系统提升治理效率、降低总成本后再付款。目前该系统正在历下区、莱芜区、南部山区、市中区、天桥区等区县布置，将赋能历下区进行土地综合治理，助力莱芜区低空文旅产业加速发展。

济钢的转型底气来自其深厚积累，目前已储备37个航空航天类重点项目，涵盖卫星制造、遥感分析、低空运营等多个环节。“我们可以与区县共组基金、联合运营，推动项目快速落地，投产达效。”徐强表示。

“一次飞行、多部门共享”：打通数据孤岛的关键

在数智济南建设中，数据采集和数据复用至关重要。从济钢与历城区政府开展的“低空+政务”试点看，已实现 “一次建设、多部门共用、数据互通” ，为跨部门协同治理提供数据支撑。

这一共享机制正是济南模式的核心创新点。同一架无人机采集的数据，公安部门可用于治安巡查，生态环境部门可监测排污，城管部门可识别违建——数据在云端融合，打破部门壁垒，解决了以往政务飞行“采购分散、运营分散、任务分散”的痛点，实现“一机多用、一飞多用”。

从效能数据来看，“一次飞行、多部门使用”模式较传统模式人力成本降低50%，跨部门协同效率提升80%，应急响应能力提升3倍以上。年均可提供超1000万条低空感知数据，为济南数字孪生建模、城市规划决策、跨部门协同治理提供动态、精准、多维度的数据支撑。

全域覆盖进行时：年底前完成310套无人机部署

济南的低空政务飞行正在从“试点”走向“全域”。目前，近百套无人机机库已完成部署并陆续接入系统，按照规划，今年年底前济南将完成310套无人机的全域部署，实现城区5分钟无人机点位连接的高密度覆盖，南部山区等偏远区域也将通过多旋翼、固定翼无人机实现政务服务全覆盖。

济南数字低空飞行管理服务平台作为全国规模最大的低空政务“一网统飞”项目，已构建起“中大型+机库+机动队”三级无人机设施体系。该平台实现了需求发布、任务执行、成果确认、数据共享的全流程线上闭环管理。政务部门只需提报需求，平台便会自动完成任务分配、无人机调度、飞行执行，任务完成后自动生成图片、视频、飞行报告等成果数据并回传。

与此同时，从日常交通治理到能源管线巡检，从应急救援到文体消费，济南低空应用场景已拓展至40余个。

“济南模式”启示：低空经济从“概念”到“实战”

济南“低空+政务”的规模化应用，为全国低空经济发展提供了重要参考。

从政策端看，今年3月1日，《济南市低空经济发展促进办法》正式施行，设基础设施、产业发展、应用推广、飞行服务等七章共40条，为济南低空经济发展构筑了坚实的法治基石。

从产业端看，按照《济南市低空经济高质量发展实施方案》，到2027年，济南将引育低空产业链相关企业200家以上，产业规模达到200亿元，争创城市空中交通试点。

从治理端看，“低空+政务”正推动城市治理从传统“人工盯守”转向“AI智能预警”。市航空航天暨低空经济产业发展办公室副主任梁甲猛表示，济南市要加快推进低空应用场景全域覆盖、低空治理体系标准构建、低空产业生态协同升级，让低空技术真正成为城市治理的“智慧引擎”。

当一架架无人机从自动化机巢起飞，当“空中哨兵”在城市上空默默守护，济南的低空经济正在从“飘在天上的概念”变成“落在地上的守护”。这不仅是一场技术的变革，更是一座城市治理理念的重构与跃升。