比传统雷达便宜80%！北京密云推进“全域一张网”，用“隐身”技术锁定低空黑飞
图片来源：通义万相 AI生成
随着万亿低空产业呼啸而来，黑飞乱象也愈演愈烈。在珠峰违规穿越、城市核心区非法闯入等事件频发的背景下，北京密云正在推进一个颠覆性的技术方案——用一套性价比极高的无源雷达监测系统，编织一张全域无死角的“低空天网”。
一、 密云的“十五五”秘密武器：专治低空盲区的无源雷达
当无人机违规闯入机场净空区逼停航班，当“黑飞”在重大活动现场肆意穿梭，监管部门最无奈的往往不是不想管，而是“看不见”。低空的复杂性、建筑物遮挡以及传统雷达的盲区，让“黑飞”者时常心存侥幸。然而，这一局面正在被一项极具颠覆性的技术革新打破。
目前，低空安全监管“全域一张网”（无源雷达监测系统）项目已正式纳入北京密云区“十五五”规划重点项目。该项目旨在构建全国低空统一监管网络，从根源上解决当前监管平台分散、信息孤岛严重的困局。
这套系统的核心武器是“无源雷达”。区别于传统有源雷达主动发射电磁波“照亮”目标，无源雷达主打“隐身”与“借力”：
成本革命：密云区推进的该项目所采用的技术，在同等监测能力下，成本仅为传统有源雷达技术的约1/5，能效比极高。综合部署成本相较于传统系统可降低60%以上。
全域覆盖：该系统利用数字电视、广播、通信卫星等外辐射源，可有效覆盖3000米以下的低空空域。无论是超低空穿越的穿越机，还是在高楼间穿梭的物流无人机，都将无处遁形。
极致精度：它具备探测RCS（雷达散射截面）低至0.001㎡的“低慢小”目标能力，任何闯入管制空域的微小飞行器，在它面前都如同白纸上的黑点。
二、 从“被动挨打”到“全程静默”：破解监管三大痛点
北京密云重点规划的无源雷达技术，在三个维度上颠覆了传统低空防御的逻辑，精准切中了地方低空监管的软肋：
痛点一：抗干扰与反隐身
在复杂的城市电磁环境中，传统雷达极易受到杂波干扰；而面对采用隐身设计的无人机，有源雷达的探测距离会急剧缩短。无源雷达本身不发射电磁波，根本不存在被干扰的问题，天生的“反隐身”特性使其成为低空“暗哨”的最佳选择。
痛点二：不占用频率资源
随着5G/6G通信的发展，频谱资源日益稀缺。无源雷达无需专门分配频段，可利用环境中已有的广播电视、通信基站等信号源进行探测，部署极其灵活，极大降低了对管理部门的行政审批负担。
痛点三：全天候与抗欺骗
针对不法分子通过篡改GPS坐标实施的“欺骗式”入侵，无源雷达基于信号到达时间差（TDOA）、频率差（FDOA）等物理层特性进行定位，使得身份伪造和轨迹欺骗变得几乎不可能。它不仅能在昼夜、雨雾等恶劣天气下7x24小时全天候连续检测，更能满足城市核心区、重大活动等场景下“严苛、连续”的安全需求。
三、 “存量管理”到“增量疏导”：一张网背后的双向赋能
“全域一张网”的落地，其价值远不止于堵截“黑飞”。它将构建一个“可管、可控、可用”的低空数字底座，通过为合规飞行器提供精准的避障引导与飞行许可，实现从单纯的“严防死守”到“存量管理”与“增量疏导”并行的转变。
这一基础设施的打通，将为规划中的低空物流干线、京津冀通勤网络以及密云本地的低空旅游项目提供最底层的安全托底。
2026年5月，已被称为中国低空经济的“法规大月”。随着民航局低空安全司的正式设立、实名登记与运行识别强制国标的生效，法律层面的监管框架已经搭建完成【6†L13-L14】。而密云区正在推进的“全域一张网”，恰恰是填补法律落地后“技术执行层”的关键拼图。只有物理感知网络达到“无死角”覆盖，法律追责才能真正做到“有据可依”。
专家解读与前沿动向
今年5月，首届澳门低空经济暨全空间无人体系论坛释放了强烈的信号——监管要走向“全空间、系统化”【8†L5】。密云区的规划与此不谋而合，它指向的不再是某一两个孤立景点或产业园区的“盆景式”监管，而是覆盖全域（天、空、地）的“无感化”安全基座。
当然，无源雷达也并非万能。其依赖于外辐射源的特性，在完全无线电静默的极端荒芜地区（如核心无人区）可能存在底噪不足的问题。但该技术方案的“探测距离达10-500km、高度覆盖3km”的优异指标，已经足以应对99%的城市及城际低空运行场景。
从业者三点判断
基建产业链迎来新爆点： 无源雷达监测系统的大规模落地，将催生巨大的传感器部署、数据处理与系统集成的订单，相关软硬件供应商应关注以北京为首的示范城市的招标动态。
合规成本动态变化： “全域一张网”的实现意味着“黑飞”被查获的概率将指数级上升。低空运营企业在测算运营模型时，必须将合规的“准入成本”和“安全冗余”放在前所未有的高度。
技术路线正在发生分野： 纯硬件反制设备将逐渐退居二线，而基于信号处理与大数据融合的“软性感知”及“风险预测”将成为新的技术高地和投资主线。
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信息来源
北京邮电大学世纪学院通信系世纪讲坛: 《“低空安全问题监管全域一张网-无源雷达监测系统”》
Sensors期刊论文: 《基于GNSS多路径信号的飞行目标检测技术》
中国通信百科: 《无源雷达》词条
本文章内容基于公开资料及行业报告梳理，具体落地细节以官方最终发布为准。