成都“十五五”规划出炉，聚力打造低空经济五大高地

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近日，《成都市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式发布，将低空经济、航空航天、人工智能等纳入战略性新兴产业和未来产业重点培育赛道，明确提出打造全国低空空域资源、低空装备、技术创新、飞行保障、宜飞场景五大高地。依托全域低空网络布局、丰富应用场景和前沿科创实力，成都低空经济加速从示范试点走向规模化普及，成为城市培育新质生产力、赋能成渝地区双城经济圈高质量发展的全新增长极。

作为国家空域基础分类划设试点城市，成都持续夯实低空经济发展底座，已建成3556平方公里全域低空飞行网络，布局3个协同管理空域、5条低空目视飞行专用通道，构建起全域覆盖、规范有序的空域运行体系。同时，成都持续优化空域服务机制，将协同空域飞行报备时长压缩至1小时，创新推出“扫码飞”“一码报备、即扫即飞”便捷审批模式，大幅提升无人机飞行审批与空域协同保障效率，为各类低空飞行活动、超大规模无人机集群作业提供坚实支撑。

成都市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（图源：成都市人民政府）

产业生态培育方面，成都精准出台“市场培育14条”专项政策，投放千万元级专项扶持资金，配套建立“1+7+365”全天候企业服务机制，常态化梳理发布300余项产业供需清单，精准破解企业技术落地、场景应用、资源对接等发展痛点。系统化的培育举措，推动成都低空应用场景持续扩容、业态不断丰富，目前已累计打造89个低空应用场景，开通125条低空飞行航线，业务全面覆盖政务巡检、应急救援、医疗物资运输、同城物流配送、低空文旅消费等多元领域，实现产业价值与民生价值双向释放。2026年一季度，成都政务低空巡查巡检飞行超3万架次，低空文旅服务接待游客超3万人次，低空经济深度融入城市治理与市民生活。

近期，成都低空科技实力迎来世界级突破。5月20日晚，都江堰市青城山机场上演顶级空中科技盛宴，33615架无人机集群同步升空，以国风巴蜀元素为核心打造立体空中图景，生动融合千年“三遗之城”人文底蕴与现代低空科技。此次活动成功斩获“群控最多无人机同时飞行”“最多无人机组成的空中图案”“最大面积LED网状飞天屏”三项吉尼斯世界纪录，彰显了成都在无人机集群控制、低空场景创意应用领域的全国领先实力。

淮州机场有人机+无人机同场运行（图源：搜狐网）

此次发布的“十五五”纲要，为成都低空经济及空天产业高质量发展划定清晰路径。在产业布局上，成都将做强工业无人机研发制造优势，持续完善低空基础设施网络，探索培育“低空物流+”新模式、城市低空应急救援系统，开发低空经济创业培训项目，丰富低空旅游、消费级无人机等消费场景，开辟高成长性消费新赛道，持续扩大低空经济、商业航天等领域新质生产力投资。

在航空航天硬核科创领域，成都将聚焦航空器、航空发动机、卫星制造和应用三大核心方向，加快建设国家实验室、国家高端航空装备技术创新中心，推动前沿科技成果就地转化。同时攻坚中小推力航空发动机、可重复使用火箭等前沿领域，大力培育火箭、卫星、终端设备、地面配套及卫星应用等商业航天细分赛道，全面提升航空航天整机制造、核心零部件生产、产业配套及运营维修全链条能力。

立足成渝地区双城经济圈建设，成都还将深化区域产业协同，携手川渝两地实施先进制造业集群提升行动，提质扩容成渝“氢走廊”“电走廊”“智行走廊”，重点布局建设成渝低空经济带，聚焦低空经济、空天产业、北斗产业等新赛道，建立未来产业共投共建、协同发展机制，合力打造世界级先进制造业集群，持续提升成渝地区产业国际竞争力和区域辐射带动力。

当前，成都低空经济已彻底告别“小众试验”阶段，迈入规模化、常态化、产业化发展新阶段。随着“十五五”规划落地实施，成都将持续完善低空产业生态、强化科创赋能、深化区域协同，全力建成全国低空经济发展标杆城市，为城市高质量发展注入源源不断的新动能。