成都把低空经济塞进先进制造业“主机箱”：AI无人机成新抓手
图片来源：通义万相 AI生成
城都的“工业无人机产业集群”目标并非一句口号，而是被一个明确的核心抓手牵引：“AI无人机”。
当低空经济在2026年一季度产业规模即将突破万亿时，竞争范式正在发生一场静默但深刻的切换：从“谁能飞”的技术参数竞赛，转向“谁能建生态”的系统能力比拼。在成都，这场切换有了具体的落点。
6月1日，成都市加快建设全国先进制造业基地大会召开，会上正式发布《中共成都市委 成都市人民政府关于加快建设全国先进制造业基地的意见》及《成都市加快建设全国先进制造业基地三年行动计划（2026—2028年）》。文件明确将低空经济列为与人工智能、绿色氢能并列的战略性新兴产业，提出“推动人工智能、低空经济、绿色氢能加速成型成势”。这意味着低空经济正式从过去分散在各部门的“单项扶持”，升级为成都先进制造业顶层设计下的“全链条系统化赛道”。
一、顶层设计的三层战略意图
先进制造业基地是国家赋予成都的核心功能定位。《意见》提出，到2030年成都基本建成全国先进制造业基地，规上工业企业营收突破2万亿元，到2035年全市工业增加值迈向万亿级。在这一蓝图中，低空经济的角色被拆解为三大层次：
第一层是“新兴支柱”的定位确认。低空经济与人工智能、航空航天一同列入“培育壮大战略性新兴产业”序列，成都的低空布局不再是“试飞先行”，而是从政策端直接锁定为制造业增长的核心引擎之一。
第二层是“两大抓手”的功能集成。《行动计划》确立了八大体系作为近中期施工图，而低空经济完成的功能集成尤为显著——它既是“建圈强链生态体系”中工业无人机链主企业的聚集平台，也是“人工智能+制造”体系中AI与无人机深度融合的实景试验场。
第三层是“园中园”模式的资源落地。文件提出深入推进特色立园、企业满园，以“园中园”形式打造一批特色园区品牌。低空制造企业可在成熟的先进制造园区内获得电力、燃气等基础保障，以及产业用地、标准厂房、载体成本、专项政策等关键要素的打包供给，使供应链配套半径大幅缩短。
《意见》核心内容一览
维度 具体内容 战略定位 全国先进制造业基地（国家赋予成都的核心功能定位） 2030年目标 基本建成全国先进制造业基地，规上工业企业营收突破2万亿元，工业增加值占GDP比重稳步提升 2035年目标 全面建成全国先进制造业基地，工业增加值迈向万亿级 低空经济定位 与人工智能、绿色氢能并列的战略性新兴产业，明确“加速成型成势” 支撑体系 八大体系：现代化产业体系、“立园满园”承载体系、建圈强链生态体系、科产融合创新体系、名企名品培育体系、“人工智能+制造”体系、强县活区空间体系、“进解优促”服务体系 数据来源：中共成都市委、成都市人民政府《关于加快建设全国先进制造业基地的意见》；四川日报6月2日报道
二、纵横股份的“三轴”响应：从“单点生产”到“生态共建”
在大会现场，成都市低空经济领域代表企业、A股工业无人机第一股纵横股份（688070）公共关系总监江俐琳的解读，提供了顶层设计转化为企业行动的关键截面。
“低空经济作为新兴支柱产业，正式纳入成都市先进制造业顶层设计，意味着产业发展已经从过去的单项扶持转向全要素、全链条的系统化赋能。”江俐琳表示，这将为企业智能化、规模化发展提供有力支撑。
在响应路径上，纵横股份亮出了“三轴发力”的清晰布局：
第一轴：科技创新——AI+无人机+应用场景深度融合
纵横股份将人工智能深度嵌入飞行控制、数据处理、任务决策全流程，推动无人机从“遥控工具”向“智能终端”升级，面向测绘巡检、应急救援、智慧城市、农林植保、低空物流等多元应用场景，持续迭代低空数字经济整体解决方案。其“无人值守系统+纵横云+AI”的一体化解决方案，已在全国多个城市跑通了从“数据采集”到“智能决策”的闭环。
第二轴：制造能力——从单基地生产向多基地协同制造升级
纵横股份正推动产能模式从“单点生产”升级为“网络化制造”，搭建多基地协同体系，在现有年产3700台产能基础上稳步提升，并以链主身份带动上下游企业集聚。
第三轴：生态共建——开放供应链，带动本地配套
纵横股份正积极提升本地产业链配套率。此前，部分核心零部件主要依赖沿海及海外供应链；随着成都低空经济产业加快发展，企业已逐步开放零部件、载荷设备及行业应用平台合作需求。“目前，激光雷达等部分载荷产品已经在成都找到了合作伙伴。”江俐琳透露，未来还将围绕软件平台开发、行业高质量数据集建设等领域进一步深化与本地企业合作。
在江俐琳看来，成都发展低空经济拥有显著优势：深厚的航空产业基础、全国数量较多的无人机上市企业、良好的人才储备、持续优化的营商环境，共同构成了企业扎根成都的底层逻辑。“成都已经成为纵横股份工业无人机研发总部和制造总部所在地。”江俐琳说，公司将以成都为核心，辐射全国乃至全球市场。
三、成都的“先进制造”底牌：从万亿集群到450亿产业闭环
成都将低空经济塞进先进制造业的“主机箱”，并非凭空起跳。
2025年，成都规上工业增加值增速达7%，创近4年最高；工业投资增长19.7%，连续两年居副省级城市第1位；电子信息、装备制造两大产业已突破万亿规模，13条千亿级产业链中10条隶属于先进制造业。更关键的是，在航空制造这一低空经济最直接的“上游底盘”上，青羊区已集聚全国最多航空院所和配套企业，拥有全国最大航空产业集聚区。
在低空产业侧，成都的路线图同样清晰。2026年4月发布的《成都市低空经济产业链发展工作要点》与《有序拓展低空经济应用场景实施方案》提出：到2026年底，全市低空产业规模达到450亿元、增长20%以上，低空应用场景累计超过100个，低空航线累计超过150条，无人机飞行架次达到375万架次，一、二、三类低空起降设施达到50个以上。在空域端，四川适飞空域已占行政区80%以上，“扫码飞”小程序实现即扫即飞。在应用端，纵横股份已在全国率先跑通低空经济商业应用闭环，其“低空安全一图智控、全域感知一网统飞、闭环治理一数融通”等标杆经验正加速向全国推广。
从业者三点判断
“AI无人机”不再是概念包装，而是产业竞争的基本面。 《意见》将“人工智能+制造”列为核心体系之一，与低空经济交叉形成“AI无人机”这一新兴赛道。纵横股份明确将AI作为技术底座核心方向，从“造飞机”转向“建平台”。建议从业企业将AI能力（自主感知、智能决策、数据闭环）作为产品竞争力评估的第一指标。
“园中园”模式正成为低空制造企业低成本落地的最优解。 《意见》明确以“园中园”形式打造特色园区品牌，打包提供用地、厂房、营商服务、专项政策等关键要素。对于正处在产能爬坡期或西部选址阶段的制造型低空企业，建议优先评估成都先进制造特色产业园的“园中园”政策组合，降低供应链配套半径。
先进制造指标正成为地方政府评估低空项目的“新标尺”。 成都将低空经济纳入规上工业增加值增速、工业投资占比等“硬考核”指标体系。这一趋势意味着，未来地方政府的低空产业扶持将更多向具备规模化生产、本地化配套、就业拉动能力的企业倾斜。建议低空企业在制定西部扩张计划时，提前准备符合制造业考核口径的产能数据、供应链本地化方案及就业岗位规划。
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本文章内容综合自四川日报、成都日报、红星新闻、中国新闻网、财联社等多方公开报道及纵横股份官方信息。
核心信息来源：四川日报 成都日报 红星新闻（新浪新闻） 财联社 中国新闻网 腾讯新闻 证券时报等