广东服务业“扩能提质”：把6G、卫星互联网、低空经济装进同一张“施工图”

图片来源：通义万相 AI生成

一、核心事件速览

6月19日，广东省人民政府正式印发《广东省推进服务业扩能提质实施方案》（粤府〔2026〕36号）。方案提出力争到2030年全省服务业增加值突破11万亿元，加快建成优质高效的现代化服务业体系。

在信息传输、软件和信息技术服务业板块，方案明确要求“抢抓历史机遇推动跨越式发展”，并部署了三个层次的战略布局：

基础设施层：加快建设全国一体化算力网络粤港澳大湾区枢纽，构建全国领先的空天地海一体化新型信息基础设施体系。

技术前瞻层：前瞻布局6G技术与卫星互联网，组建广东省6G产业创新发展联盟，推进部省6G协同试点。

场景应用层：聚焦具身智能、智能网联汽车、低空经济、海洋经济等特色场景打造应用标杆。

在低空经济领域，方案提出积极发展低空物流，加强低空飞行活动管理的省市统筹，加快形成联通港澳的低空跨境物流网络。

二、四个关键问题，读懂广东的服务业“扩能提质”蓝图

问题一：为什么6G和卫星互联网被写进服务业方案？

这看似是一份服务业文件，实则是广东面向2030年的产业基础设施宣言。6G和卫星互联网并非“锦上添花”，而是为低空经济、智能网联汽车、海洋经济等场景铺设的通信底座。

广东的布局逻辑清晰：以空天地海一体化新型信息基础设施体系为“路”，以6G和卫星互联网为“网”，以低空经济、具身智能等为“车”——先修路、再通车，基础设施的密度决定了应用场景的广度。对于低空经济而言，6G的通感一体化和卫星互联网的全域覆盖，正是解决“飞着飞着掉线了”这一行业痛点的终极方案。

问题二：方案对低空经济的部署有何独到之处？

与其他省份的低空经济政策相比，广东的方案有两个鲜明特点：

第一，将低空经济嵌入“服务业扩能提质”的大框架。 不是孤立地谈低空，而是将低空物流视为现代物流服务业升级的核心抓手。方案明确提出“培育发展通用航空运输业务，积极发展低空物流”——低空不只是“飞起来看看”，而是“飞起来送货”。

第二，首次在省级文件中明确“联通港澳的低空跨境物流网络”。 这一定位充分利用了广东毗邻港澳的区位优势，将低空物流从“省内循环”升级为“跨境联通”。此前，翼新智能已获得香港民航处运营批文，深港两地正加速推进跨境数据互通与飞控平台对接。方案的出台，意味着跨境低空物流从企业自发探索上升为省级战略部署。

问题三：粤港澳大湾区“6G产业创新发展联盟”的成立意味着什么？

方案明确提出“组建广东省6G产业创新发展联盟，推进部省6G协同试点”。这一联盟的成立，标志着广东在6G领域从“各自为战”走向“协同作战”。

对低空经济而言，6G联盟的价值在于标准协同。低空飞行器的通信协议、数据接口、安全规范若不能在6G时代统一，跨厂商、跨区域的飞行调度将永远是“空中楼阁”。联盟的成立，意味着广东正在争取在6G标准制定中掌握话语权——而谁掌握了标准，谁就掌握了低空经济的“规则制定权”。

问题四：方案对低空经济的“保险端”有何安排？

方案在金融服务业板块明确提出：“鼓励保险机构加大对海上风电和海工装备、新能源车船、新型储能、医药器械、低空经济等产业的保险支持”。这是省级文件中首次将低空经济与保险支持直接挂钩。

此前，全国首单跨境超轻型eVTOL保单已在深圳落地，人保财险创新发布了全国首创低空经济全产业链保障方案。方案的出台，意味着低空经济保险从“单点创新”走向“制度性安排”——保险不再是“出了事赔钱”的兜底工具，而是嵌入低空飞行全流程的风险管理基础设施。

三、一个值得关注的产业信号：低空经济正在从“行业政策”走向“跨部门协同”

广东这份方案的最大看点，不在于它说了什么新东西，而在于它把低空经济装进了服务业的篮子里。

过去，低空经济的政策支持主要来自工信、发改、民航等“产业口”。而此次方案将低空物流、6G、卫星互联网等一并纳入服务业的扩能提质框架，意味着低空经济正在从“行业政策”走向 “跨部门协同” ——它不再是某一个部门的专项工作，而是贯穿算力基础设施、通信技术前瞻、应用场景标杆、金融保险支持的系统性工程。

当低空经济同时出现在信息基础设施、现代物流、科技金融三个章节里，它就不再是一个“新兴行业”，而是一个底层生产力。

事件核心速览

本文基于以下信息来源综合整理：广东省人民政府官网（2026年6月19日）、东方财富网（2026年6月19日）、澎湃新闻（2026年6月20日）、证券时报网（2026年6月19日）、界面新闻（2026年6月19日）等，核心事实均已交叉验证。