1.7亿落子未来之城：中国移动联手雄安集团，用一家合资公司为“未来城市”低空经济打样

图片来源：通义万相 AI生成

一、1.7亿落子：一家新公司背后的“三个信号”

6月29日，雄安低空经济产业发展有限公司正式成立，法定代表人张帅，注册资本1.7亿元。经营范围涵盖信息系统集成服务、航空运营支持服务、航空运输设备销售、智能无人飞行器销售与制造等。股东结构清晰而特殊——中国雄安集团数字城市科技有限公司与中国移动通信集团河北有限公司等共同持股。

信号一：“央企+地方平台”的协同范式正在形成。 这不是中国移动第一次涉足低空经济，但却是第一次以合资公司的形式，与地方城市平台深度绑定。中国移动提供通信网络、算力底座和标准能力，雄安集团提供应用场景、城市数据和政策资源——技术供给方与场景需求方在股权层面完成捆绑，意味着双方的利益不再是“甲乙方”的短期合作，而是“股东方”的长期共建。

信号二：雄安的低空经济从“场景试点”进入“产业运营”。 此前，雄安已在“低空+道路巡检”等领域打造了智慧运维样板段；第三届雄安未来之城场景汇发布了55项低空交通场景需求、投资7.5亿元。合资公司的成立，意味着雄安的低空经济正在从 “政府主导的场景试点” 走向 “市场化主体的产业运营” ——从“做项目”升级为“做产业”。

信号三：雄安正在成为中国低空经济的“制度试验田”。 雄安新区已出台政策，鼓励民间资本参与低空经济配套基础设施建设，按实际建设投入的50%给予一次性补贴，每家企业年度资助最高不超过500万元；同时引导子基金重点投向低空经济等战略性新兴产业。合资公司的成立，正是这些制度红利的首次集中兑现。

二、中国移动的“技术家底”：从“四码合一”到标准制定

中国移动在此次合资中的角色远不止“出资方”。其技术储备构成了合资公司最核心的差异化竞争力。

“四码合一”监管方案：让每一架无人机都有“数字身份证”。 中国移动率先提出“四码合一”低空网联监管方案，深度融合 “人、机、卡、端” 四大关键要素，构建出一套接入可感知、飞行可管理、记录可追溯的无人机全生命周期身份识别管理体系。该方案获评国内首台套，荣获2024年中国通信学会科技进步奖一等奖，并被相关院士专家评价为达到 “国际领先” 水平。2025年，中国移动成功完成业界首次 “面向低空智联网的5G-A无人机可信接入” 技术验证，打破端、网、平台全链路管控壁垒。

标准制定：深度参与多项低空国家标准研制。 中国移动深度参与了《民用无人机唯一产品识别码》（GB/T 41300-2022）、《民用无人驾驶航空器唯一产品识别码》（GB46860-2025）等多项低空国家标准的全流程研制工作。公司提出的“四码合一”身份认证机制，与《低空经济标准体系建设指南》中强化“一机一码”“实名登记”的要求高度契合。

“1中心+1平台+N场景”管理体系已在雄安先行先试。 此前，雄安集团已联合中国移动打造了“1中心+1平台+N场景”的低空管理体系，打通了公安、交管等16个部门的业务系统。合资公司的成立，正是这一合作模式的制度化升级——从联合开发项目到合资共建平台。

三、为什么是雄安？——“未来之城”的低空经济“制度红利”

雄安对于低空经济的吸引力，不止于“政策重视”，更在于一套正在成型的制度供给体系：

场景供给： 第三届雄安未来之城场景汇发布首批564项场景需求，其中低空交通场景需求共55项，投资7.5亿元，涵盖白洋淀生态环境低空监测、无人机管控与科研试飞等场景。

资本引导： 雄安新区明确引导子基金重点投向低空经济、算力网络、绿色能源等战略性新兴产业；同时依托专项债券“自审自发”优势，探索专项债撬动社会资本。

民间投资激励： 鼓励民间资本参与低空经济配套基础设施建设，按照实际建设投入的50%给予一次性补贴，每家企业年度资助最高不超过500万元。

产业生态： 雄安国创中心已成功孵化专注“低空AI”领域的国创岚天科技，完整贯通了 “科技创新—商业化落地—产业孵化” 全链条。中国通号也已牵手雄安搭建低空监视防护网。

当一家合资公司同时拥有“中国移动的技术标准能力”和“雄安集团的场景政策资源”，它就不再是一个普通的运营主体，而是低空经济制度创新的“集成试验场” 。

四、一个值得关注的信号：低空经济正在从“政策主题”进入“项目落地”阶段

2024年，低空经济的叙事是“首次写入政府工作报告”；2025年，是“各地竞相出台政策”；2026年上半年，是“新《民航法》施行、标准体系发布”。而雄安低空经济产业发展有限公司的成立，标志着叙事的重心正在发生又一次切换：从“政策定调”走向“项目落地”。

1.7亿元的注册资本不算大，但股东结构的意义远超金额本身——中国移动提供技术底座和标准能力，雄安集团提供应用场景和政策资源，合资公司作为市场化主体负责产业化运营。这种“技术供给方+场景需求方+市场运营方”三位一体的架构，正是低空经济从“政府主导”走向“市场驱动”的关键一步。

雄安集团此前已与中国移动打造了“1中心+1平台+N场景”的低空管理体系。合资公司的成立，意味着这一体系将从一个“联合项目”升级为一个 “可持续运营的产业平台” 。当“千年大计”遇上“万亿赛道”，雄安正在用一家合资公司的成立，为全国低空经济的产业化落地打一个样。

事件核心速览

本文基于以下信息来源综合整理：东方财富网（2026年6月30日）、观点网（2026年6月30日）、人民财讯（2026年6月30日）、中国移动官网（2026年3月3日）、雄安新区政府官网（2026年4-6月）等，核心事实均已交叉验证。