1855个县域、四维评价、服贸会首发——一份“百县榜”正在为低空经济的“县域时间”划出第一道起跑线

图片来源：凤凰网财经微博

9月10日，北京首钢园，第八届空中丝绸之路国际合作大会主论坛现场，《空中丝路·中国县域低空经济发展潜力百县榜（2026）》将正式发布。覆盖全国27个省（区）1855个县级行政单位，通过“空域资源条件+低空应用场景+县域经济基础+低空基础设施”四维评价体系遴选100个潜力县域——当低空经济从一线城市的“首飞叙事”下沉到1855个县域的“潜力评估”，这场发布的意义已经超越了一份榜单本身：它正在用一套可量化的评价标准，为万亿赛道的“县域时间”划出第一道起跑线。

四个关键问题，解码“县域低空百县榜”的产业信号

问题一：1855个县域——为什么低空经济的“下半场”在县域？

2026年，低空经济的叙事正在经历一次根本性切换：从“一线城市谁能先飞起来”转向“县域经济谁能用起来”。

县域正在成为低空经济规模化发展的关键载体。全国已建成400多个通航机场，约10%至20%的县域已具备常态化作业能力。据测算，到2030年末，民用无人机整机在县域发展规模有望达到2500亿至5000亿元，成为拉动县域经济的重要增量。

县域的空域优势是天然的。区别于中心城市聚焦于飞行器制造或立体交通，广大县域地区正凭借其差异化的空域资源、明晰的场景需求及国有资本的主导力量，走出一条 “应用牵引、设施先行、错位协同” 的务实发展路径。从江西赣州南康区获批真高300米以下、总面积4.4万平方公里的常态化飞行空域，到陕西靖边县依托全域5000平方公里专属试飞空域——县域正在成为低空经济“最不缺空域”的地方。

榜单覆盖全国27个省（区）1855个县级行政单位——这不是一次“选秀”，而是一次对县域低空经济“家底”的系统性摸底。当一个行业开始用1855个样本做“潜力评估”，说明它已经从“方向讨论”进入了“落地施工”阶段。

问题二：四维评价体系——一份榜单如何为县域低空经济“画像”？

榜单由空中丝绸之路国际合作大会组委会牵头，联合全国低空经济行业产教融合共同体、凤凰网财经、北京临空国际技术研究院共同编制，是本届服贸会低空经济领域的公益成果，不向任何参评县域收取费用。

四维评价体系构成了这份榜单的“坐标系”：

这四维评价与此前已有的一些县域评价形成了呼应。2026年世界无人机大会期间，已有机构发布《2026中国低空经济最具成长性县（市、区）》榜单，采用“空域资源禀赋、产业基础、政策配套、场景落地能力、运营服务体系、示范引领价值”六大维度。此次百县榜的四维评价更聚焦、更简洁，但其底层逻辑是一致的——用可量化的标准，把“哪个县域适合发展低空经济”从“直觉判断”变成“数据说话”。

问题三：从“百县榜”到“百县百站百场景”——一个更大的“县域低空工程”正在铺开

百县榜并非孤立的“评奖”，而是一个更大工程的“导航图”。

2026年2月，北京临空国际技术研究院与河南兰考县人民政府签署战略合作协议，标志着 “空中丝路·末端枢纽‘百县百站百场景’行动” 全国首个县域低空经济项目正式落地。“十五五”期间，行动将面向全国遴选100个县（区），建设100个“空中丝路驿站”，打造100个低空经济应用示范场景。兰考项目将深度结合三农特色产业与红色旅游资源，重点布局智慧农业低空服务、红色旅游低空观光、城乡末端物流配送三大应用场景。

从兰考的“首个示范”到服贸会的“百县榜单”，这条时间线揭示了一个清晰的产业逻辑：先用兰考跑通“县域低空怎么干”的模式，再用百县榜回答“哪些县域适合干”，最后用“百县百站百场景”完成“怎么铺开”的规模化复制。

问题四：服贸会平台+龙永图柳芳——一场国家级发布为何值得关注？

百县榜的发布平台本身就是一个信号。

时间：2026年9月10日，服贸会期间。服贸会是全球服务贸易领域规模最大的综合性展会之一，2026年服贸会将于9月9日至13日在首钢园举办。

地点：北京首钢园。首钢园是服贸会永久会址，新建三大展馆总面积达14.46万平方米。

大会：第八届空中丝绸之路国际合作大会，主题为“高质量建设空中丝路 高水平发展服务贸易”。大会汇聚全球航空经济、临空产业、低空经济、跨境经贸资源，搭建国际化高端对话合作平台。

嘉宾：包括龙永图（中国入世首席谈判代表、博鳌亚洲论坛原秘书长）、柳芳（国际民航组织前秘书长、中国民航局原党组成员）等。柳芳此前在全国两会期间明确表示，低空经济是民航培育新质生产力的重要领域，其发展的关键要素之一在于市场应用场景的开发和培育，仅靠补贴可能缺乏持久性。

从“服贸会平台”到“龙永图柳芳站台”再到“1855个县域覆盖” ——这场发布的核心价值不在于“排了个名”，而在于它把县域低空经济从“地方探索”拉升到了“国家级议程”的高度。正如大会官方所言，榜单将为我国县域低空经济布局、产业投资选址、地方政策制定提供重要参考依据。

一个值得关注的信号：低空经济的竞争正在从“城市高地”下沉到“县域战场”

过去两年，低空经济的聚光灯集中在深圳、广州、成都等一线城市——谁先开通航线、谁先完成首飞、谁先拿到适航证。而1855个县域的“百县榜”即将发布，标志着竞争的维度正在发生一次关键跃迁：低空经济的竞争正在从“城市高地”下沉到“县域战场”。

当1855个县级行政单位被纳入同一套评价体系，当“空域资源条件”与“县域经济基础”成为同等重要的评价维度，当兰考模式开始向全国复制——低空经济的“万亿叙事”才算真正找到了“落脚点”。榜单的评价结果将为县域低空经济布局、产业投资选址、地方政策制定提供重要参考依据。而对于那些上榜的县域，这张榜单不仅是一份“成绩单”，更是一张“招商地图”——谁能率先把空域资源转化为产业动能，谁就能在低空经济的“县域时间”里抢占先机。

📌 事件核心速览

本文基于以下信息来源综合整理：第八届空中丝绸之路国际合作大会官方发布（2026年8月13日）、凤凰网财经（2026年8月13日）、中国民航网（2026年7月15日）、兰考县“百县百站百场景”项目落地报道（2026年2月）、2026年服贸会倒计时1个月活动报道（2026年8月10日）等，核心事实均已交叉验证。