全球首部低空感知国际标准由重庆牵头编制：70家机构参与、通过IEEE“盲审”，中国正在为低空经济定义“技术语言”

图片来源：通义万相 AI生成

当一架中国的大疆无人机、一架美国的Skydio和一架德国的Volocopter同时飞向同一片空域，它们之间无法“对话”——数据格式不同、协同接口各异、采集信息互不兼容。这一直是制约低空经济规模化发展的“隐形天花板”。8月20日，重庆市测绘科学技术研究院披露，由该院牵头编制的《无人机低空感知技术与应用框架标准》（IEEE P1969.1）已正式启动编制，并已通过IEEE国际标准组织专家“盲审”。70余家高校、院所与企业参与，预计2027年初正式发布。当全球低空感知领域有了第一套统一的“度量衡”，中国正在从“产业大国”走向“标准大国”。

一、一个“度量衡”的缺失：低空感知的“巴别塔困境”

不同国家、不同品牌的无人机，数据格式、协同接口各不相同，采集到的信息难以互通共用，导致协同作业难以进行。在应急救援场景中，大疆无人机采集的影像数据与另一品牌无人机的飞控数据无法融合；在城市治理中，不同厂商的无人机巡检系统各自为政，数据格式互不兼容。

这种“度量衡”缺失直接制约了低空经济的规模化发展。低空感知的价值在于数据融合与协同决策，而非单机作业。但没有统一的技术框架，多品牌、多机型的协同就无从谈起。这正是IEEE P1969.1要解决的核心命题——为全球低空感知领域建立一套共同遵循的“技术语言” 。

二、为什么是重庆？——一座“8D魔幻城市”的测绘硬实力

IEEE P1969.1的牵头单位是重庆市测绘科学技术研究院。选择重庆并非偶然。

中国是全球第一梯队的无人机产业和低空感知技术“玩家”；重庆是中国地理格局最为复杂的超大山地城市，也是全国低空经济先行试点城市之一。重庆测科院早在10多年前就在三维实景、卫星遥感等全国测绘试点中多次担当重任，建立了高空卫星—低空无人机—地面测绘车的立体测绘体系，测绘科技实力在全国位居前列。

2025年初，团队萌生了牵头制定无人机低空感知全球标准的想法。同年上半年，重庆测科院应国家电网浙江省电力有限公司邀请，参与无人机电网电力设施巡检相关子标准（IEEE P1936.18）的制定工作。IEEE P1936系列是面向电力行业无人机应用的国际标准序列，具有巨大影响力——这次参与让重庆测科院积累了IEEE标准制定的“实战经验”。

三、“英雄帖”与“盲审”：一场跨越国界的标准博弈

2025年，重庆测科院发出“英雄帖”，先后请来4位中国工程院院士、中国科学院院士助阵，并邀约北京大学、武汉大学、自然资源部测绘标准化研究所以及马来西亚拉曼大学、英国莱斯特大学等70多家高校、院所、企业加入标准制定团队。这么多顶尖机构同意由重庆测科院牵头，“就是‘英雄惜英雄’——大家看到了重庆测科院的实力，也看好重庆乃至中国低空经济的前景”。

2025年12月，低空感知国际标准研讨会在重庆举行，院士、高校教授、国内外行业专家、企业代表等40多人参与，对标准的范围、核心内容、编制思路和制定计划进行深入研讨。

最严苛的一关是IEEE“盲审” 。评审专家来自全球各国，由IEEE随机安排。今年2月11日，重庆测科院副院长薛梅用流利的英语，向9位国际知名专家汇报了标准的立项申请书、编制思路和编制计划，随后接受现场提问和投票。最终，标准成功通过盲审。

四、一套标准能改变什么？

IEEE P1969.1是全球首个面向无人机低空感知技术体系和应用框架的国际标准。有了这个标准，不同国家、不同品牌的无人机系统和载荷平台就能够在统一技术框架下，实现更加规范的任务协同、数据组织和信息服务。

正如重庆日报报道所言，未来随着这套标准体系落地，全球无人机低空感知将拥有统一“度量衡”，全球各类无人机系统、载荷平台之间的数据壁垒将被打通。

该标准是整个IEEE P1969标准序列的首个标准，相当于为全球低空感知领域绘制了“通用技术蓝图”。预计2027年初正式发布。

一个值得关注的信号：中国低空经济正在从“产业大国”走向“标准大国”

过去两年，中国低空经济的叙事集中在“产品出海”——无人机卖到多少个国家、eVTOL拿到多少张海外适航证。而IEEE P1969.1的启动编制，标志着中国低空经济的竞争维度正在发生一次关键跃迁：从“产品输出”走向“标准输出” 。

标准之争是最高维度的产业竞争。谁掌握了标准，谁就掌握了产业链的话语权和利润分配权。当70余家国际国内机构同意由中国团队牵头制定全球首部低空感知国际标准，当重庆测科院通过IEEE“盲审”向9位国际专家证明了中国方案的可行性，中国低空经济正在从“规则遵循者”走向“规则制定者”。从“8D魔幻城市”的测绘实力到全球低空感知的“度量衡”，重庆用一座城市的测绘底蕴，为中国低空经济的“标准出海”写下了第一个注脚。

📌 事件核心速览

本文基于以下信息来源综合整理：重庆日报/新重庆-重庆日报原创《标定全球 跃跃“渝”试⑥｜一起飞！各类无人机协同将成现实》（2026年8月20日，记者申晓佳）、人民网-重庆频道《一起飞！各类无人机协同将成现实》（2026年8月20日）、华龙网-新重庆客户端《重庆测科院牵头编制低空感知国际标准 各类无人机协同将成现实》（2026年8月20日）、测绘地理信息标准网公开信息等，核心事实均已交叉验证。