俄罗斯低空经济“破冰”：2027年底前推出无人机物流，鞑靼斯坦向中国发出“联合试点”邀请

图片来源：通义万相AI生成

当中国低空经济已跨过万亿门槛、进入“商业验证期”时，俄罗斯正在低空经济的起跑线上蓄力——而且，它选择了与中国同行。

8月16日至19日，第四届“萌芽：俄罗斯和中国——互利合作”国际论坛在俄罗斯喀山举行。这场汇聚了200多家中国企业的论坛，成为俄罗斯低空经济“破冰”的宣言现场。俄罗斯交通部顾问安娜·约费在论坛上透露，俄罗斯正筹备低空经济试点项目，入选地区须在2027年底前推出无人机物流服务。鞑靼斯坦共和国行政长官明尼哈诺夫则明确表达了与中国开展联合试点、技术调试区和物流走廊合作的意愿。

当“俄罗斯时间表”遇上“中国产业链”，一场横跨欧亚大陆的低空经济合作正在拉开序幕。

一、俄罗斯的“低空时间表”：2027年底，无人机物流必须上线

安娜·约费在“低空经济：城市出行新格局”圆桌会议上的发言，勾勒出俄罗斯低空经济的清晰路线图。

试点项目正在筹备中。 俄罗斯正在筹备低空经济试点项目，通过竞赛方式遴选参与地区。每个地区项目将围绕确认的需求、货运运营商、负责客户、运营商和必要基础设施进行构建。

硬性时间节点：2027年底。 入选地区必须在2027年底前推出无人机物流服务。俄罗斯交通部的目标很明确——“从单次测试转向常态化、安全、经济的民用服务”。

最终目标：形成可复制的模型。 约费表示，试点项目的最终成果应形成一种“可推广至俄罗斯其他地区的模式”。

俄罗斯的“家底”：28个地区、14万次飞行

俄罗斯并非从零起步。明尼哈诺夫在论坛上透露，俄罗斯28个地区正在运行无人飞行系统领域的11个试验型规制制度（类似中国的“监管沙盒”），期间完成了超过14万次飞行，积累了向偏远地区运输货物、农田耕作等场景的实践经验。

鞑靼斯坦共和国更是走在前列。明尼哈诺夫表示，鞑靼斯坦37架无人机已用于森林防火监控，2026年计划用农业无人机作业10万公顷土地，超过50家企业参与无人系统及部件生产。鞑靼斯坦的目标是成为“俄罗斯新型无人经济的中心之一”。

俄罗斯的“2027年底”时间表，与其说是“激进”，不如说是“务实”。14万次飞行积累的实操数据、28个地区的制度试验、11个监管沙盒的并行运转——这些“家底”说明俄罗斯的低空经济不是“从零开始”，而是“从试点走向规模化” 。而选择与中国合作，恰恰是因为俄罗斯看到了中国在产业链完整度和商业化速度上的优势——与其自己摸索十年，不如借中国的“船”出海。

二、鞑靼斯坦的“中国邀请”：联合试点、技术调试区、物流走廊

明尼哈诺夫的表态，是此次论坛上关于中俄低空合作最具分量的发言。

三大合作方向

明尼哈诺夫明确表示，鞑靼斯坦愿意考虑新的合作模式，包括：

联合试点项目——中俄企业共同在鞑靼斯坦开展低空飞行器的测试与运营。

技术调试区——为中国低空装备企业提供在俄罗斯境内的技术验证场地。

物流走廊——建设中俄之间的无人机跨境物流通道。

为什么是鞑靼斯坦？

鞑靼斯坦是俄罗斯最具工业活力的地区之一。明尼哈诺夫指出，鞑靼斯坦拥有发达的科研基础和完整的产业链，“可以组织无人机全周期生产，包括软件和人工智能”。他还特别提到了深圳的经验——深圳将低空经济纳入政府工作议程并出台中国首部低空经济立法。

明尼哈诺夫对深圳经验的提及，并非随口一说。深圳是中国低空经济“从0到1”的标杆——政策先行、基建跟进、场景验证、规模化复制。鞑靼斯坦想要的，不是“买几架中国无人机”，而是“复制一套深圳模式” 。从“联合试点”到“技术调试区”再到“物流走廊”，这三个层次恰好对应了深圳低空经济的“政策-技术-场景”三阶段。这种“系统引进”的思路，比单纯的设备采购更具战略纵深。

三、阿穆尔州的“跨境实验”：无人机港+无人驾驶卡车

除了鞑靼斯坦，俄罗斯远东的阿穆尔州也在论坛上释放了强烈的合作信号。

阿穆尔州州长瓦西里·奥尔洛夫表示，该州与中国正在推进货运无人机港项目，以及通过阿穆尔河大桥开展无人驾驶汽车运输的计划。

无人机港将运输小件货物，大货物则由无人驾驶汽车承运。俄罗斯公司 “极光BAS” 已被选为无人机港的运营商。

阿穆尔州政府副主席普扎诺夫进一步透露，阿穆尔州正在与中国协调关于在跨境物流中引入无人机的实验。去年，阿穆尔州在远东农业大学基础上成立了无人驾驶系统发展科学中心；今年4月，启动了俄中农业无人机工坊，以培养专业人才。

阿穆尔州的“跨境实验”，可能是中俄低空经济合作最具实操性的切入点。它不涉及复杂的空域管理改革，不依赖大规模的基础设施投资，只需要在中俄边境的特定区域内验证“无人机跨境运输”的技术可行性和商业可行性。如果这个“小切口”跑通了，它就为后续更大规模的中俄低空合作提供了一个可复制、可推广的“边境样板” 。

四、中俄低空合作的“底层逻辑”：各取所需

中俄低空经济合作的加速，并非偶然。它建立在双方高度互补的需求之上。

俄罗斯需要什么？

产业链。 中国已构建全球唯一覆盖“基础材料—核心部件—系统集成—运营服务”的全链条低空经济生态，上游国产化率超85%。俄罗斯在无人机整机和核心部件上仍有缺口。

商业化经验。 中国低空经济已从“技术验证”进入“商业验证”阶段——丰翼在深圳每日飞行超2000架次，美团无人机累计订单超100万单。这些“从0到1”的商业化经验，正是俄罗斯最需要的。

适航标准。 中国已建立全球最完整的eVTOL适航审定体系。俄罗斯的无人机物流试点，可以直接借鉴中国的适航标准和管理经验。

中国需要什么？

海外市场。 中国低空经济企业正在寻找出海通道。俄罗斯广阔的市场空间（28个试点地区、1700万平方公里国土），是中国低空装备和服务商的“增量市场”。

跨境场景。 中俄边境的跨境物流、远东地区的物资投送——这些场景在中国本土难以复制，但对验证低空飞行器的极端环境适应能力具有独特价值。

标准输出。 参与俄罗斯低空经济试点项目的标准制定，意味着中国低空经济标准有机会在海外市场获得“制度性认可”。

中俄低空合作的本质，不是“中国卖飞机、俄罗斯买飞机”的简单贸易，而是一次 “能力输出”与“场景输入”的系统性交换。中国输出产业链、商业化经验和适航标准，俄罗斯输入广阔的市场空间、跨境应用场景和制度试验田。这种“能力-场景”的互补，比单纯的设备贸易更具战略价值——它让中国低空经济企业有机会在海外市场建立“从标准到运营”的完整话语权。

五、对中国低空经济产业的启示

俄罗斯低空经济的“破冰”和鞑靼斯坦的“中国邀请”，为中国低空经济产业释放了三个清晰的信号：

信号一：海外市场正在打开。 俄罗斯不是第一个，也不会是最后一个向中国低空经济伸出橄榄枝的国家。东南亚、中亚、中东等地区同样面临“地面够不着”的物流痛点。中国低空经济的“出海窗口”正在加速打开。

信号二：标准输出成为新的竞争力。 参与俄罗斯试点项目的标准制定，意味着中国有机会将国内的适航标准、运营规范、商业模式“复制”到海外市场。标准输出比产品输出更具长期价值。

信号三：跨境合作需要“系统思维”。 明尼哈诺夫想要的不是“买几架无人机”，而是“复制一套深圳模式”——从政策框架到基础设施，从人才培养到场景验证。能够提供“系统解决方案”的企业，将在这场出海竞赛中占据先机。

六、结语：当“俄罗斯时间表”遇上“中国产业链”

2027年底——这是俄罗斯给无人机物流划下的时间红线。

14万次飞行、28个地区、11个监管沙盒——这是俄罗斯已经积累的“家底”。

联合试点、技术调试区、物流走廊——这是鞑靼斯坦向中国发出的合作邀请。

当“俄罗斯时间表”遇上“中国产业链”，一场横跨欧亚大陆的低空经济合作正在加速成型。对于中国低空经济企业而言，这不仅是一个“卖飞机”的机会，更是一次 “输出能力、参与标准、定义规则” 的战略机遇。

俄罗斯的低空经济刚刚“破冰”，而中国企业的“出海”窗口，正在这一刻悄然打开。