150条采购公告透视低空基建：机巢与平台双线推进，15.6亿预算里藏着“从买装备到买体系”的拐点

图片来源：通义万相 AI生成

2026年10月1日，天空之家基于中国政府采购网公开数据，对2026年8月中旬至9月底的150条低空领域采购公告进行了系统梳理。其中62条披露了具体金额，合计预算约15.6亿元，平均单项预算252万元，最大单项1782万元，最小30万元。

这组数据的价值不在于总量，而在于结构。把它拆开来看，三条主线清晰浮现：采购主体从省市向县域下沉，采购内容从装备向平台延伸，采购逻辑从“买设备”向“买运行体系”迁移。

四个问题，读懂150条公告背后的结构性拐点

问题一：机巢7条、平台11条，“双线推进”到底意味着什么？

基础设施类采购呈现出清晰的两种形态。硬件侧，标题含机巢的公告有7条，采购内容包括智能机巢、值守机场及配套设施。采购主体涵盖测绘科研单位、公安、林业等多个领域——浙江省测绘科学技术研究院采购无人机机巢用于常态化测绘作业，自然资源部北海生态中心采购机巢及配套设备，马鞍山市的森林防火项目包含无人机巢和护林岗亭，部分公安机关采购自动化值守机场用于警用巡查。

软件侧，含平台的公告有11条，涵盖低空政务平台、一网统飞平台、智能监测平台等。河津市公安局以857万元预算采购低空政务警务一网统飞平台，山东省低空智能网联系统场地升级改造项目预算403.5万元，同步启动的省级平台开发项目预算高达4808万元。

机巢解决的是“能不能自动飞”的问题，平台解决的是“能不能统起来管”的问题。两者并进，意味着低空基础设施正在从设备部署阶段进入系统集成阶段。天空之家的分析对此的判断是：“机巢网络密度决定无人机的作业半径和响应速度，平台能力决定多部门协同的效率，通信保障水平决定运行的安全边界”。

问题二：公安系统24条、人才培训超60条，谁在真正掏钱？

150条公告的场景分布，揭示了一个容易被忽略的事实：低空经济的政府采购，最大买家不是交通部门，而是公安系统和教育系统。

公安系统以24条公告位居单一部门首位，涵盖反制装备、低空防控设备、指挥车、值守机巢等类型。部分地区还出现低空警务平台和一网统飞平台项目，说明公安系统正在系统性地构建低空管理能力。这与低空安全治理从“事后追查”向“事前审批+事中监控”转型的趋势高度吻合。

人才培训类公告超过60条，在所有场景中位居首位，覆盖职业院校实训设备、实训基地建设、技能培训服务等方向。这一数据的分量在于：它不是“买几架无人机做演示”，而是为低空产业培养持续运行人员的系统性投入。当采购从“买装备”延伸到“养人”，说明地方政府对低空经济的定位已经从“示范项目”转向“常态化运行”。

应急与消防类公告二十余条，内容包括森林防灭火系统运维、无人机增雨作业、应急侦察装备采购等。县域主体在这类采购中占比可观，反映出低空应用正在从中心城市向基层延伸。

问题三：15.6亿元预算的金额分布，说明市场走到了哪个阶段？

62条含金额公告的预算结构，比总量更有信息量。100万至500万元区间数量最多，500万元以上项目仅十余个，100万元以下项目占据相当比例。

最大的单项是尤溪县无人机空地一体体系建设项目，预算1782万元——这不是国家级示范工程，而是一个县级政府的一次性综合投入。金额分布的这一特征指向一个关键判断：低空领域的采购需求正在从早期的示范性大项目，向常态化、分散化的中小项目扩散。 示范项目往往集中于少数城市和领域，而中小项目的广泛分布意味着更多地区、更多部门开始配置低空能力。

与此同时，二次招标和重新招标的项目时有出现，反映出部分领域供应商数量有限或项目条件需要调整。这一现象说明低空采购市场仍处于成长阶段，供需匹配尚在磨合——需求方不知道谁能干，供给方不知道需求方要什么。

问题四：从“零散采购”到“系统化建设”，产业含义是什么？

山东省的采购结构变化是最直观的观察窗口。9月10日，山东省低空智能网联系统平台开发项目以4808万元预算启动公开招标，目标是搭建省级低空智能网联公共管理服务平台，构建全省低空经济数字化运行底座。平台承担低空信息汇聚、低空飞行服务、低空运行管理、低空设施设备管理、低空安全监管五大核心功能，设定性能指标为“省级平台可同时监视、管理不少于20万个在空目标，不少于1万个空域单元”。

9月28日，同一体系下的场地升级改造项目以403.5万元启动竞争性磋商，要求在60个日历天内完成全部工程。从平台开发到场地升级，从省级统筹到地市接入——山东省正在做的不是“买一套系统”，而是“建一套运行体系”。

浙江的路径同样清晰。浙江省交通运输信息与应急处置中心（浙江省低空交通运行管理中心）以213万元预算采购通信线路等资源租用项目，采购内容包括通信线路租用、预防性维护、响应巡检等服务。天空之家对此的解读值得引用：“这类项目说明低空运行管理正在实体化，专业管理机构开始承担运行保障职责”。

一句话理解这150条公告的产业含义：低空经济的政府采购正在经历一次结构性的“换挡” ——从“买几架无人机做示范”转向“建一套能持续运行的体系”。机巢是骨骼，平台是大脑，通信是血管，培训是血液。四者同时出现在采购清单上时，说明地方政府的低空经济投入不再是为了“完成一个项目”，而是为了建立一套可长期运转的能力。

一张表看清150条采购公告的结构画像

📌 事件核心速览

本文基于以下信息来源综合整理：天空之家行业数据库（2026年10月1日）、中国政府采购网（2026年9月28日）、山东省公共资源交易中心（2026年9月28日）、大众日报（2026年9月10日）、浙江省政府采购中心（2026年9月29日），核心事实均已交叉验证。