低空安全场景升温：15.7万家企业之后，产业链竞争转向“管得住”

图片来源：通义万相 AI生成

2026年10月12日，雷达财经报道，随着《关于发展新质生产力的意见》再次提及推动低空经济健康有序发展，低空安全、反制系统和微型航空发动机等细分方向获得资本关注。天眼查数据显示，我国现存低空经济相关企业约15.7万家，2025年注册量同比增长135.6%。相比早期聚焦无人机整机、eVTOL和城市空中交通，产业讨论正在向空域管理、运行安全和基础设施延伸。

四个问题，读懂低空安全赛道从“配套”到“刚需”的转变

问题一：从“鼓励飞”到“管得住”，政策风向变了什么？

过去两年低空经济的政策主题是“能不能飞”——空域开放、试点航线、示范项目。2026年的政策信号正在发生变化。

围绕发展新质生产力的意见再次提到“推动低空经济健康有序发展”。值得注意的是措辞——健康有序发展，而非“加快发展”或“规模发展”。安全前置的基调已经明确。

在立法层面，各地低空经济立法均提出强化无人驾驶航空器侦测、反制等方面人员及装备设施的配置，推动重点区域反制网络体系的建设。四川省在全国省级层面率先将“低空安防”列为“十五五”重点发展方向，明确要求加快推进低空运行管理、低空安防等领域发展。

更关键的信号来自法律执行端。2026年1月1日，新修订的《治安管理处罚法》第46条生效，将“黑飞”明确定性为妨害公共安全的行为，情节较重者可处五至十日拘留。2026年5月，公安部公布一批非法破解无人机飞控系统的典型案例，涉案人员全部被采取刑事强制措施，覆盖四川泸州、上海奉贤、福建厦门、湖北武汉等10个省市。

从行政法规的500元罚款，到治安拘留，再到刑事追责——三层处罚体系让“黑飞”的风险定价发生了根本性变化。机场、电力设施、大型活动主办方这些潜在受害者，开始认真评估不配备反制设备的法律风险和运营风险。

问题二：15.7万家企业，产业底盘到底有多厚？

天眼查数据显示，我国现存低空经济相关企业约15.7万家，2025年注册量同比增长135.6%。相关主体覆盖飞行器制造、航空零部件、低空文旅、物流配送、巡检测绘和运营服务等方向。

这个数字的产业含义在于：低空经济的竞争主体已经从“少数整机厂商”扩展为“全链条配套体系” 。产业链扩容后，受益方并不只在飞行器端。通信导航、空域管理平台、低空监测、反制安全、保险服务和运维培训等配套企业，都会随着低空场景落地获得机会。

从景气度指标看，2025年无人机用户数、注册数量、飞行时间分别同比增长47%、51%、70%，三项指标全面加速，意味着低空飞行活动正从“零星试点”进入“高频常态”。华创证券研报指出，随着低空经济被列入“十五五”新兴支柱产业，预计未来3-5年将分场景、分层次逐步走向繁荣，但在成密度、成批量飞行下，安全将成为首要前提，安全体系建设及反无人机系统将逐步成为不可忽视的配置刚需。

问题三：反制系统、空域管理、微型航发——三个细分方向的资本逻辑有何不同？

三个获得资本关注的细分方向，投资逻辑各有侧重：

反制系统的投资逻辑最直接：政策强制配置。公安部、国家反恐办发布的反恐怖防范行业标准明确要求在铁路、电力、石油石化、危化品、军工、核设施等16类重点行业配置无人机反制设备和授时保护装置。目前国产反无人机技术已实现相控阵雷达识别精度92%，AI指挥系统2.8秒完成反制，核心技术国产化率超95%。

空域管理平台的逻辑在于“城市级标配”。川渝一体化低空运行管理服务平台已于2026年5月上线，十堰低空智能网联系统建设项目包含低空空域数字底座、综合指挥系统、安全保障系统等多个平台模块。低空经济不是单个项目招商，而是交通、应急、文旅、物流和城市治理的系统工程。

微型航空发动机的逻辑最独特——它是低空经济中少有的“硬件卡脖子”环节。浙江天目涡轮动力于2026年6月完成近亿元天使轮融资，由普华资本领投，资金用于推进首款小型涡扇发动机的工程研制及涡电混合动力系统原型机研制。江苏云征动力于9月完成数千万元新一轮融资，用于微小型航空发动机中试平台建设及系列新品开发。在eVTOL和无人机整机竞争白热化的背景下，动力系统作为上游核心部件，正在成为资本布局的新锚点。

问题四：为什么说安全能力正在从“配套”变为“核心壁垒”？

一个容易被忽略的产业逻辑转变正在发生：低空安全不再是低空经济的“成本项”，而是“门槛项” 。

从投资维度看，低空安全从“配套”变为“刚需”的逻辑转变，将直接带动雷达、反制及数字化建设领域订单增长。华创证券建议重点关注探测、反制等关键环节具备核心竞争力的公司，包括四川九洲、国睿科技、四创电子、航天南湖等，以及低空数字化建设领域的莱斯信息、苏州规划等。

从产业竞争维度看，未来低空产业的竞争会从“谁能飞得更早”转向“谁能飞得更稳、管得更清楚” 。对企业而言，只有把制造能力嵌入监管平台和场景运营，才能真正从政策热度转向商业订单。对地方政府而言，如果只追求示范航线数量，却没有稳定的审批、监测、应急和责任机制，商业化很难持续。

反制设备的买家画像也在从政府军方单一来源扩展为多元结构——机场、电力设施、大型活动主办方、数据中心、惩戒机构等，不同买家的采购逻辑差异很大。这意味着反制系统市场不是一个“单一客户”市场，而是一个多场景、多层级、多技术路线的复合型市场。

🔍 独特视角：低空安全赛道的“法律驱动”特征与投资节奏

低空安全赛道有一个与其他硬科技赛道截然不同的特征：它的需求爆发高度依赖法律和标准的传导节奏。

半导体、AI等赛道的需求由技术迭代和商业竞争驱动，而低空安全的需求由“合规义务”驱动。2024年《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》施行，打开了反制设备的制度空间；2026年《治安管理处罚法》修订和公安部典型案例公布，完成了从“行政罚款”到“人身自由限制”的威慑升级。每一次法律升级，都直接扩大了反制设备的合规采购清单。

这种“法律驱动”特征意味着两个投资节奏判断：

第一，政策传导有明确的“时差” 。国家层面出台强制性标准后，省级和行业主管部门逐级细化落实，最终转化为企业采购清单上的具体条目。从法律生效到采购放量，通常有6-12个月的传导周期。2026年正处于“法律已生效、采购待放量”的窗口期。

第二，安全赛道的受益者不限于反制设备商。保险和运维培训是容易被忽视的配套方向。昆明已落地“保险+培训+维修”的无人机全链条服务体系，平安产险探索“保险+服务”模式，从“事后赔付”向“事前预防”转型。低空安全不仅需要“管得住”的技术手段，还需要“兜得住”的风险保障和“撑得起”的人才供给。安全赛道的真正赢家，可能不是某一家反制设备企业，而是能够把探测、反制、保险、运维、培训整合为一体化解决方案的系统集成商。

一句话理解这场转变：低空经济的上半场是“让飞行器飞起来”，下半场是“让飞行器飞得安全、飞得合规、飞得可持续”——安全能力正在从配套成本项变为产业准入门槛。

📌 事件核心速览

本文基于以下信息来源综合整理：雷达财经、和讯网、天眼查、华创证券研报、36氪、中国能源网、中国政法大学法治政府研究院、各公司公开披露信息等（2026年1-10月），核心事实均已交叉验证。