新疆：合理规划布局各类低空飞行器功能起降场地，拓展低空干线运输网络

题图 | AI生成

6月24日，新疆维吾尔自治区发展改革委发布了《新疆维吾尔自治区现代物流产业集群发展规划（2025—2030年）（征求意见稿）》，旨在通过优化物流空间布局、构建高效服务体系、培育市场主体和推动技术创新，全面提升新疆现代物流产业的集群化、数字化和国际化水平，为丝绸之路经济带核心区建设提供坚实支撑。规划提出，到2030年，社会物流总费用与GDP的比率将降至13.6%，并打造10个货运量千万吨级以上的物流枢纽。

图源：新疆维吾尔族自治区发改委

规划提出，构建现代物流产业集群发展新生态，助力低空经济、数字经济、人工智能等新兴产业聚集发展。推动现代物流催生新业态，鼓励有条件的地州积极开展低空物流场景应用，在乌鲁木齐市、喀什等地区探索推进低空物流发展，依托乌鲁木齐、吐鲁番、喀什、伊宁空港型物流枢纽和库尔勒、克拉玛依、石河子机场，合理规划布局各类低空飞行器起降、备降、停放、能源补给等功能起降场地，拓展低空干线运输网络，探索发展城市末端无人配送业务。探索打造现代物流应用研发创新中心，推动物流技术装备在特色产业集群创新应用。研究建立现代物流发展专项基金，加大公转铁等多式联运设施、物流数智化项目、低空物流建设支持力度。

在空间布局上，规划提出构建“1+8+N+1”的现代物流产业集群格局，即以乌鲁木齐为核心发展区，强化中欧班列集结中心和国际航空枢纽功能；围绕红其拉甫—喀什、霍尔果斯—伊宁等8个重点区域打造物流产业集聚区，提升国际物流和大宗商品运输能力；在和田、克拉玛依等地布局N个支撑节点，补齐区域物流设施短板；同时构建一条口岸经济带，推动跨境物流与加工产业融合发展。这一布局将有效整合全疆物流资源，形成高效协同的网络化体系。国际物流服务能力的提升是规划的另一重点。新疆将依托中欧班列和国际航空物流通道，进一步扩大对外开放水平。到2030年，经新疆的中欧（亚）班列目标达到2万列，其中新疆开行1800列以上；全疆运输机场货邮吞吐量计划提升至50万吨，并开通20条全货运航线。此外，规划鼓励企业在“一带一路”沿线国家建设海外仓和分拨中心，增强国际供应链的韧性和安全性，为新疆企业拓展全球市场提供有力保障。针对新疆特色农产品的流通需求，规划提出构建高效安全的冷链物流服务体系，打造“三级节点、三大通道、一体化网络”的运行体系。到2030年，新疆将新建10个区域冷链物流基地或集配中心，推动开行“新梅号”“香梨号”等特色农产品冷链专列，并建立全程追溯系统，确保农产品从产地到销地的质量安全。这一体系将助力新疆优质农牧产品扩大市场覆盖范围，提升市场竞争力。在城乡商贸物流方面，规划强调优化县乡村三级配送网络，推动“交邮快供”融合发展，解决农村物流成本高、效率低的问题。同时，支持乌鲁木齐、喀什等城市建设城郊大仓和应急物资储备中心，完善应急物流保障体系，提升应对突发事件的能力。到2030年，全疆快递业务量目标突破2亿件，快递邮政业务收入超过90亿元，进一步促进城乡消费提质升级。市场主体培育和绿色发展也是规划的重要内容。文件提出通过内育外引的方式，培育一批具有区域竞争力的物流企业，到2030年引育10个链主企业，3A级以上物流企业超过60家。此外，规划还推动物流绿色化转型，支持新能源货车和清洁能源设施的应用，探索建设环塔里木绿色物流走廊，促进现代物流与生态环境的协调发展。此次规划公开征求意见时间为30日，相关单位和各界人士可通过电话或电子邮件向新疆发展改革委经济贸易处反馈意见。规划的出台将为新疆现代物流产业的高质量发展提供明确路径，进一步增强其在“一带一路”建设中的枢纽作用，为区域经济产业升级注入新动能。