新一轮农村公路提升方案首提“低空经济发展”

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近日，交通运输部、财政部、自然资源部联合印发《新一轮农村公路提升行动方案》。该方案在运输提升行动中明确提出“积极探索农村交通运输领域新型运输方式和业态发展，促进低空经济发展”，这是国家层面农村交通政策文件中首次明确提及低空经济发展方向。

图源：交通运输部

在运输服务创新方面，方案提出要综合采用城市公交延伸、班线客运公交化改造等模式加快城乡客运公交化进程，健全农村客货邮融合发展服务体系。特别值得注意的是，方案鼓励在农村交通运输领域探索新型运输方式和业态发展，将低空经济纳入农村交通运输体系发展规划，为低空经济在农村地区的应用和发展提供了政策支持。

该行动方案设定了明确的发展目标。到2027年，全国将完成新改建农村公路30万公里，实施修复性养护工程30万公里，技术状况优良路率保持在70%以上。同时实施安全生命防护工程15万公里，改造危旧桥梁9000座，建制村通公交率达到55%以上。

方案确定了八项重点任务。路网质量提升行动要求推动农村公路骨干路网提档升级，按照三级及以上公路建设标准打通乡镇、主要经济节点对外快速通道。安全提升行动强调加快提升农村公路安全防护能力，严格落实工程建设质量终身负责制。治理能力提升行动提出加快农村公路数字化转型，推进“一路一档”信息化建设。

在服务设施建设方面，方案鼓励因地制宜开展步道、自行车道等慢行体系建设，完善农村交通驿站、客运停靠站点、停车区、观景台等设施。积极引导农村公路沿线乡镇补齐公共充换电基础设施短板，提升旅游景区、公共停车场、邮政快递网点等场景的充换电服务保障能力。

和美乡村提升行动将深化“美丽农村路”建设，推进农村公路路域环境洁化、绿化、美化。助力产业提升行动大力发展“农村公路+”模式，加快乡村产业路、旅游路、资源路建设。就业增收提升行动将加大以工代赈方式推广力度，统筹用好农村公路管护领域公益性岗位。

在政策保障方面，方案要求中央财政通过现有资金渠道支持“四好农村路”发展，各省份统筹现有资金渠道支持本省份农村公路建设。创新投融资模式，鼓励金融机构、社会力量合法合规参与农村公路发展，探索差异化贷款模式。

该方案的实施将为2035年建成“规模结构合理、设施品质优良、治理规范有效、运输服务优质”的农村公路交通运输体系提供支撑，实现"人享其行、物畅其流"的发展目标。