国务院：开展各类低空赛事活动，促进低空体育消费

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近日，国务院办公厅发布《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》，明确提出在确保安全前提下开展低空运动等赛事活动，促进低空体育消费。该政策为低空经济在体育领域的发展提供了明确的制度支撑。

图源：国务院新闻办公室

根据政策文件，国务院在发展户外运动产业的框架下，明确提出要“在确保安全的前提下，开展低空运动、航空模型运动、模拟飞行等低空赛事活动，促进低空体育消费”。

政策将低空运动与山地户外、水上、汽车摩托车、航空等户外运动项目并列，纳入新一轮户外运动产业发展规划。文件要求以各地自然资源禀赋为依托，差异化发展各类户外运动项目，推动建设高质量户外运动目的地。

值得注意的是，低空体育消费被正式纳入国家体育产业发展的整体战略中，成为推动体育产业高质量发展的重要组成部分。

此次政策设定了宏大的发展目标：到2030年，培育一批具有世界影响力的体育企业和体育赛事，体育产业发展水平大幅跃升，总规模超过7万亿元，在构建新发展格局中发挥重要作用。

在户外运动产业布局方面，除低空运动外，政策还提出制定新一轮户外运动产业发展规划，办好中国户外运动产业大会，推出一批户外运动精品线路，形成完整的户外运动产业体系。

为了实现这一目标，政策提出拓展体育消费场景的多项创新措施。文件要求充分挖掘城市各类“金角银边”空间，配建群众身边“小而美”的全民健身场地设施；支持在体育场馆、体育公园、运动营地等打造一批沉浸式体育消费场景；推动体育消费场景与数字技术有机融合，培育智能化、定制化、体验式体育消费新模式。

在产业融合发展方面，文件强调要深化行业融合发展，开展商旅文体健联动，促进赛、展、节、游一体谋划、一体开展。同时支持体育与科技、传媒、农林、交通、养老等产业复合经营，创新行业融合发展路径和模式，延伸产业链条。政策还提出探索推进“数据要素×体育”行动，支持大数据、人工智能等新技术在体育领域应用，提升体育产品和服务数字化水平。

为确保政策目标的实现，文件从多个维度提出了具体的保障措施。

在金融支持方面，政策提出引导金融机构优化投融资服务，加强信贷管理，丰富信贷产品，积极发展知识产权质押贷款等业务。同时支持符合条件的体育企业上市和再融资、发行债券、资产证券化。

人才队伍建设是产业发展的关键支撑。文件要求支持高校、职业院校加强体育产业相关人才培养，推动相关学科专业建设，适度扩大体育专业学位招生规模。同时加强体育产业相关职业标准开发，完善从业人员评价体系。

在基础设施建设方面，政策提出出台国家步道体系建设总体方案，通过中央预算内投资、地方政府专项债券、彩票公益金等支持符合条件的体育场地设施建设，为产业发展提供坚实的硬件基础。

市场环境的优化同样重要。政策提出优化体育消费支付服务，加快拓展数字人民币体育消费应用场景。探索实行体育预付式消费资金托管模式，防范化解预付式消费风险，保护消费者合法权益。

该政策的出台，为包括低空经济在内的体育产业各细分领域提供了明确的发展方向和政策支撑，预计将推动相关产业在未来几年实现快速发展。