北京出台新政激活遥感数据价值，赋能低空行业升级

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为推进商业卫星遥感数据资源开发利用，打造天地一体、应用牵引、数智融合的卫星应用服务创新高地，近日北京市经济和信息化局等四部门联合印发《北京市关于促进商业卫星遥感数据资源开发利用的若干措施（2026-2030年）》（以下简称《措施》）。

该政策从基础能力、共性支撑、科技创新、环境优化、场景拓展五大维度构建发展体系，明确推动遥感数据在低空产业、智能网联等重点行业规模化应用，加速实现空天地一体化感知网络全覆盖，为北京商业航天产业高质量发展注入强劲动力。

当前，商业卫星发展重心已从卫星制造转向“卫星数据+”增值服务，全球卫星数据服务市场正以年均16%—21%的复合增长率快速扩张。此次《措施》的出台，精准破解了行业“数据多、应用少、变现难”的核心矛盾，通过“降本+增收”双重驱动，为商业卫星企业盈利提供关键支撑，标志着北京商业航天进入“应用为王”的新阶段。

筑牢产业根基，夯实发展底座是《措施》的核心导向之一。在主体培育方面，北京将鼓励互联网、地理信息等企业开发卫星数据增值服务，培育“卫星数据+行业”融合型主体，支持优势企业并购重组上下游资源，打造具备全球竞争力的链主企业，并对符合条件的细分领域企业给予研发费用加计扣除支持。

空间基础设施建设上，将重点支持商业卫星星座规划建设，推动通导遥算能力融合，强化新一代信息技术在卫星星座中的应用，符合要求的项目可申请国家及市级财政资金扶持。

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打破数据孤岛，提升利用效能是政策实施的关键抓手。《措施》明确支持多源卫星大数据平台建设，鼓励汇集各类数据资源构建空天一体化数据体系，突破遥感大数据与人工智能融合关键技术，实现数据采集、存储、加工、服务一体化。

在城市建设领域，将大力推进城市时空数字底座建设，推动空天地信息与数字孪生、实景三维等技术协同创新，整合全要素数据打造城市信息模型，为数字孪生城市建设提供核心支撑。同时，通过北京国际大数据交易所等平台构建数据融通激励机制，以算力券等方式支持卫星数据处理与应用服务。

强化科技引领，激发创新活力是产业升级的重要保障。北京将聚焦卫星遥感数据敏捷获取、智能解译、多源异构数据融合等关键技术研发，通过揭榜挂帅等方式给予资金支持。同时，布局建设遥感数据相关重点实验室、产业创新中心等高能级创新平台，推进产学研融合创新，加快前沿技术成果转化落地，为北京国际科技创新中心建设增添新动能。

在优化发展环境方面，《措施》提出多项创新举措。数据资产化推进上，支持企业开展卫星数据资产入表标准化处理，鼓励在北京国际大数据交易所进行资产登记、评估与流通，实现数据供需有效对接。

开放合作领域，将强化政企学研数据共享，深化京津冀区域合作，并发挥“两区”政策优势，推进地理信息服务出口基地建设，深化卫星出口及数据跨境流动试点，为“数字丝绸之路”建设提供“北京方案”。安全保障层面，将健全全流程数据安全管理体系，支持安全技术创新应用，构建全链路自主可控生态。

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场景应用落地是政策价值的最终体现。《措施》明确加快通导遥智能融合应用，支持垂直领域遥感大模型研发，提升自然资源、防灾减灾等领域服务能效。在重点行业应用上，将推动遥感数据在低空产业、智能网联、金融保险、城市治理等多领域规模化应用，提升平急两用场景支撑能力。对首次解决典型应用场景需求并落地的优质解决方案，将给予行业标杆示范“首方案”奖励，激发企业场景创新积极性。

为确保政策落地见效，北京将强化统筹协调，争取国家级重大项目落地；优化金融支持，鼓励社会资本加大投融资力度；强化人才培养，通过产教融合等模式培育专业技术人才；深化协同合作，依托各类高端平台提升产业融通发展水平。

业内专家表示，《措施》的实施将打通卫星遥感数据供给、处理、流通、应用全链条，构建“天地一体、数智融合”的产业新生态。未来五年，随着政策红利持续释放，北京商业卫星遥感数据资源开发利用将迈上新台阶，为低空经济等重点产业升级提供有力支撑，为我国航天强国建设贡献北京力量。