“十五五”首个中央一号文件发布：聚焦农业新质生产力，拓展无人机等应用场景

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2月3日，《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》正式发布。作为“十五五”规划开局之年的首个中央一号文件，这是党的十八大以来第14个持续聚焦“三农”工作的中央一号文件，为新阶段农业农村现代化建设擘画了清晰蓝图，明确了以发展农业新质生产力为重要抓手，扎实推进乡村全面振兴的核心路径。

文件明确提出，要锚定农业农村现代化总目标，以推进乡村全面振兴为总抓手，以学习运用“千万工程”经验为引领，以改革创新为根本动力，持续提高强农惠农富农政策效能。在核心任务上，牢牢守住国家粮食安全底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理三大水平，努力实现“农业成现代化大产业、农村具现代生活条件、农民过更加富裕美好生活”的目标，为推进中国式现代化筑牢基础支撑。

图源：中央人民政府

提升农业综合生产能力和质量效益是文件部署的重点任务之一，其中农业科技创新效能的提升被放在突出位置。文件强调，要统筹推进农业科技创新平台基地建设，集中力量开展农业关键核心技术攻关，加速科技成果从实验室走向田间地头的转化应用，培育壮大一批农业领域科技领军企业，为农业现代化注入核心动能。

在农业装备升级方面，文件明确要求加快高端智能农机装备研发应用，同时兼顾丘陵山区农业生产需求，针对性研发适用装备，并加强林草机械装备的研发与推广，破解不同区域、不同领域农业生产的“装备瓶颈”。

值得关注的是，文件首次将“因地制宜发展农业新质生产力”作为重要举措细化部署，提出要深化人工智能与农业发展的深度融合，重点拓展无人机、物联网、农业机器人等新技术的应用场景，让科技为农业生产“提质增效”。同时，加快农业生物制造关键技术创新，推动农业产业向技术密集型、绿色高效型转型，为农业高质量发展开辟新赛道。

图源：新华网

在农村基础设施建设领域，文件围绕民生保障与产业发展双需求，提出要加强农村基础设施的建设与长效管护，支持农村寄递物流设施共建共享，推进农村客货邮融合发展，推行共同配送模式，持续深化“快递进村”工程，打通农村物流“最后一公里”，为乡村产业发展和农民便捷生活提供坚实保障。

业内人士表示，2026年中央一号文件作为“十五五”开局的“三农”工作总纲领，立足新阶段农业农村发展实际，将科技创新与新质生产力培育作为核心突破口，既守住了粮食安全、脱贫攻坚成果等底线任务，又聚焦乡村振兴提质升级的重点领域，必将为农业农村现代化注入强劲动力，为中国式现代化建设夯实基础。