五部门出台实施意见，加快推进低空信息类基础设施建设

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2月10日，工业和信息化部、中央网信办、中央空管办、国家发展改革委、中国民航局五部门联合印发《关于加强信息通信业能力建设 支撑低空基础设施发展的实施意见》（以下简称《意见》），明确通过持续提升信息通信业综合供给能力，为我国低空经济发展筑牢基础设施根基，推动低空经济健康有序发展、培育新质生产力。

《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，确立了“需求牵引，重点突出；集约复用，多元协同；试验先行，稳步推进；安全可控，筑牢屏障”的四大基本原则，聚焦信息通信业技术、产业、网络和安全四大核心供给能力提升，着力破解低空基础设施建设中的信息支撑短板，推动信息通信业与低空经济深度融合。

为明确发展路径，《意见》提出了到2027年的具体发展目标：全国低空公共航路地面移动通信网络覆盖率不低于90%，多元融合感知方案进一步完善成熟，低空导航服务精准度持续提升；研制不少于10项信息类基础设施标准，构建科学完善的标准体系；同时，在城市治理、物流运输、文旅等重点领域，培育形成一批可复制、可推广的典型低空应用场景，让低空基础设施建设成果真正落地见效。

图源：中华人民共和国工业和信息化部

围绕低空基础设施建设核心需求，《意见》精准部署了两方面重点工作。在信息类基础设施支撑方面，明确四大重点任务，包括按需推进低空场景通信网络覆盖，结合低空飞行需求优化网络部署；探索构建多元探测协同服务能力，提升低空航空器探测、识别和轨迹追踪水平；助力提升导航精准服务水平，依托现有导航资源强化定位支撑；支撑构建低空智能网联系统，推动新一代信息技术与低空管理服务深度融合。

在信息通信业能力提升方面，《意见》提出六大具体举措，涵盖组织开展试验验证，探索可复制的技术与管理方案；提升产业供给能力，推动相关技术产品迭代成熟；推动集约协同与标准化建设，促进资源共享和标准统一；规范行业管理，强化低空应用场景监管；强化网络和数据安全保障，筑牢安全发展底线；优化频率供给，为低空经济发展提供频谱资源支撑。

为确保各项部署落地生根，《意见》还从强化统筹联动、加大支持力度、加强跟踪评估三个维度，明确了组织保障措施，推动五部门协同发力、上下联动，形成工作合力，指导各地有序推进信息类基础设施建设、标准制定和应用推广等工作，为低空经济高质量发展注入强劲动力。

业内人士表示，此次五部门联合部署，精准把握了信息通信业与低空基础设施的融合发展规律，既立足当前补齐短板，也着眼长远谋划布局，将进一步激活信息通信业发展新动能，夯实低空经济发展底座，推动我国低空经济在规范中快速发展，助力培育新的经济增长点。