教育部：重点增设低空经济、人工智能等领域新专业
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一、政策要点：职业教育专业“上新”，重点瞄准低空经济与AI
1. 文件核心内容
教育部近日印发《关于深化职业教育教学关键要素改革的意见》，提出围绕高技能人才培养，联动推进专业、课程、教材、教师、实习实训等关键要素改革。其中明确：
建立新专业增设“快速响应通道”，面向新兴产业和未来产业，重点增设低空经济、人工智能、高端装备、城市更新、民生紧缺等领域新专业；
严格落实专业设置“红黄牌”提示制度，对办学条件弱、水平差、就业率低的专业点予以裁撤，避免专业布局“大而散”“弱而全”；
要求各省根据区域重点产业发展规划编制专业设置规划，每年发布职业教育专业设置与产业发展匹配分析报告，提升人才供给与产业需求的适配度。
2. 低空经济相关专业链条初步形成
在职业教育层面，低空经济相关专业布局已呈现“链条化”特征：
职业本科层面：增设“无人机测绘技术”“低空飞行器工程技术”“低空智联网工程”等专业，聚焦飞行器设计制造、智能网络构建等高端技术岗位；
高职专科层面：开设“低空飞行器装备技术”“低空安全与技术”“低空智联网技术”“低空物流技术与运营”等专业，覆盖装备维护、安全监管、物流运营等实操环节。
这意味着，从飞行器制造、运维，到低空网络、物流运营，职业教育正在系统搭建低空经济的“人才金字塔”。
二、人才缺口：无人机操控员缺口约百万，低空经济写入30省份政府工作报告
1. 无人机操控员人才缺口约100万
随着低空经济持续扩张，无人机应用已渗透至农业植保、巡检监测、地理测绘、气象预报、环境保护、应急救援等多个行业。无人机操控员（俗称“飞手”）成为低空经济一线核心力量之一。
据有关部门测算，目前我国无人机操控员就业人才缺口约 100万人；
在政策与需求双重推动下，无人机培训市场规模快速扩张，2023年市场规模约120亿元，预计2025年可达180亿元，年复合增长率约15%。
人才缺口叠加政策红利，使得“无人机飞手”成为吸引年轻人就业的新兴职业方向。
2. 低空经济写入30省份政府工作报告
从政策层面看，低空经济已成为地方布局新质生产力的重点赛道：
2024年“低空经济”首次写入政府工作报告后，一年来从中央到地方政策持续加码；
数据显示，全国已有30个省份将“低空经济”发展规划写入2025年政府工作报告，北京、上海、广州、珠海等超20个重点城市也将其纳入政府工作报告或专项行动计划。
这为职业教育增设低空经济相关专业提供了坚实的政策与产业预期支撑。
三、信号与趋势：从“跟风设专业”到“按产业需求精准布局”
综合此次教育部文件与产业数据，可以梳理出三个关键信号：
1、职业教育从“粗放扩张”转向“精准匹配”
文件强调“以产定教、以产引教、以产改教、以产促教”，通过大数据和AI预测关键领域人才供需，建立“红黄牌”预警和快速响应机制，避免盲目跟风设专业。
2、低空经济人才结构从“单一操作”升级为“复合技术+运营”
新设专业不仅覆盖飞行器制造与运维，还延伸到低空智联网、低空安全、低空物流运营等环节，说明低空经济对复合型技能人才的需求快速上升。
3、“专业—课程—教材—教师—实训”全链条联动
这次改革不是简单“多设几个专业”，而是强调教学关键要素的联动：课程要对接最新技术和工艺，教材要活页化、工作手册化，教师要从“学校型”转向“产业导师型”，实训基地要对接企业真实项目。