国家发改委推出约100个标志性应用场景，“全空间无人体系”纳入国家场景清单 | 圆象低空消息

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一、事件核心：百个国家级场景清单，“全空间无人体系”入列

1. 政策动作
国家发改委正会同科技部、工信部、国资委组织开展国家层面标志性重大应用场景项目申报，计划在全国确定约100个具有引领带动作用的标志性场景项目，并以清单形式向社会发布。对列入清单的项目，将在现有资金渠道中给予优先支持。

2. 场景方向
报道明确列出几类重点场景方向：

• 打造多省联动清洁能源走廊场景

• 建设全空间无人体系场景

• 开放深远海开发场景

• 推动人口老龄化程度较高地区建设养老服务场景

• 支持一批重点景区打造文化旅游场景 等

3. 与低空经济的直接关联
报道指出：近年来低空经济发展火热，农林植保、巡查勘察等应用日益丰富，但空域资源开放、低空飞行审批程序优化简化仍是更多场景落地所欠的“东风”。

二、国新办表态：空域开放与审批优化，为低空场景“拆墙”

在日前举行的国新办发布会上，国务院研究室副主任陈昌盛明确表示：

• 生物医药、航空航天、低空经济等很多场景要打开；

• 在低空经济方面，下一步要加快空域资源的开放和低空经济飞行审批程序的优化简化，打开地方低空物流、城市治理等场景，为民间投资打开新的空间。

这相当于在国家层面确认：

空域和审批不是“路障”，而是要通过制度创新，转化为可规模化运营的“基础设施”。

三、“全空间无人体系”与低空经济：一个概念快速对齐

报道中的“全空间无人体系”，在地方实践中已有明确指向。
广州市在2024年发布《推动低空经济高质量发展若干措施》时，同步发布了12个“低空经济及全空间无人体系应用场景”，包括：

• 交通出行、低空文旅、物流配送

• 政务巡检、农林植保、应急救援

• 无人出租车、无人公交车、无人环卫清扫

• 无人重卡编队、无人轻卡货运、无人船等

可以看出，“全空间无人体系”本质上是：

以无人机、无人车、无人船等无人系统为载体，在低空、地面、水面等多维空间协同作业的一体化无人系统应用生态，低空经济是其中的核心板块之一。

此次国家发改委将“建设全空间无人体系场景”纳入国家级场景清单，意味着：

• 无人车、无人机、无人船等协同作业，将作为整体系统被纳入顶层场景设计；

• 低空物流、城市空中交通、巡检救援等，只是“全空间无人体系”的子场景。

四、用一个图看懂：百个场景清单如何带动低空经济

五、对地方和企业的现实含义

1. 对地方政府

• 可以围绕“全空间无人体系”打包申报跨区域、跨部门的综合场景项目，纳入国家清单后，有望在资金、政策协调上获得优先支持。

• 需要把“空域开放+审批简化”嵌入整体场景设计，形成“政策+场景+项目”闭环。

2. 对低空运营企业

• 国家层面推动审批程序优化简化，有利于把单点示范项目升级为常态化运营航线。

• “全空间无人体系”强调无人车、无人船与无人机的协同，企业可提前布局跨载具、跨空间的一体化解决方案。

3. 对资本市场

• 百个国家级场景清单相当于一份“新质生产力项目白名单”，对相关地区的低空经济、无人系统板块形成实质利好。

• 关注哪些城市和城市群能率先在“全空间无人体系”场景上形成可复制模式。

评估维度：

• ✅ 政策层级最高：国家发改委牵头、多部委联合，直接对接“标志性重大应用场景项目”和资金支持。

• ✅ 影响面最广：百个场景覆盖能源、海洋、养老、文旅等多个战略方向，低空经济是其中关键一环。

• ✅ 信号意义最强：国新办发布会同步释放“空域开放+审批优化”信号，对低空经济是长期制度性利好。

• ✅ 示范带动性大：以“全空间无人体系”为抓手，有望形成跨区域、跨行业的综合样板，对全国低空经济布局具有指引作用。