管制区特殊保障 · 谁能留机
以北京为例的全域管控豁免通道 · 全部条款抄自官方原文 · 2026-11-15 起施行 · 不构成法律意见
11 个主体90 条收录7 个出处
收录分布
按主体收录条目数① 谁能申请 · 三类特殊保障情形7
② 归口审核 · 需求由谁先签字8
③ 安全评估 · 市公安局查什么6
④ 存放场所 · 八条硬要求11
⑤ 获批之后 · 四项持续义务5
⑥ 罚则 · 违了罚多少10
⑦ 存量设备 · 三条处置渠道与补贴10
⑧ 时间轴 · 六个关键节点7
⑨ 版本口径变化 · 新旧对照9
⑩ 管控底线 · 三个禁止与边界9
⑪ 三类主体 · 各主管部门怎么说8
完整清单
每个值都可点回原文核对① 谁能申请 · 三类特殊保障情形
- 情形一
- 因反恐维稳、抢险救灾、重大活动等需要
- 情形二
- 学校、科研机构、生产企业因教学、技术研发、生产等需要
- 情形三
- 因农林业生产等需要
- 参照适用
- 采取调用、购买无人驾驶航空器服务等方式的，参照本规定执行
- 法规依据
- 《北京市无人驾驶航空器管理规定》第六条；配套办法《北京市无人驾驶航空器特殊保障规定（试行）》第二条
- 管理方式
- 按清单化管理的原则予以特殊保障
- 前置条件
- 经市公安机关会同有关部门进行安全评估
② 归口审核 · 需求由谁先签字
- 第一步总原则
- 各单位的特殊保障需求，应当先由上级主管部门审核
- 市属各委、办、局
- 负责审核本单位及业务下属相关单位的保障需求
- 无上级部门的生产单位
- 由市经济和信息化局归口审核
- 无上级部门的科研单位
- 由市科学技术委员会归口审核
- 各区政府
- 负责审核本区属单位的保障需求
- 中关村延庆园
- 相关单位的保障需求由延庆区政府归口审核
- 出函环节
- 市属各委、办、局或各区政府将通过审核的保障需求汇总，发函商市公安局
- 中央在京单位
- 保障需求由市公安局依法依规予以保障
③ 安全评估 · 市公安局查什么
- 评估项一
- 是否符合《特殊保障规定（试行）》第二条规定的情形
- 评估项二
- 申请材料是否齐全
- 评估项三
- 购买、运输、存放的必要性和可行性是否充分，建立的存放场所及配套安全制度和措施是否完备
- 评估方式
- 市公安局可以会同相关单位开展联合评估
- 不通过结果
- 经评估不符合要求的，提出整改意见，反馈来函单位
- 通过结果
- 经市公安局批准后向来函单位复函同意，并抄送相关单位
④ 存放场所 · 八条硬要求
- 管理原则
- 谁所有、谁负责；谁管理、谁负责。实行人防、物防、技防相结合
- 房屋形态
- 应当为独立的房间或者仓库，不得采用拼接式板房
- 防盗门
- 安装符合国家防盗安全门技术要求 3 级（含）以上标准的防盗安全门
- 窗户与天窗
- 应当全封闭，或者实现从内部完全锁闭功能
- 视频监控
- 设置符合国家相关标准技术要求的视频监控系统
- 监控留存
- 落实 24 小时实时监控、画面清晰、视频数据存储时间不少于 90 天
- 台账制度
- 建立值班值守、定时巡查、出入及流向登记管理制度和相应工作台账
- 台账留存
- 详细记录出入与流向确保无遗漏，台账保存不少于 1 年
- 值守要求
- 落实 24 小时值班值守，发现问题及时报告
- 信息共享
- 与公安机关实现信息共享
- 责任人
- 存放场所应当明确负责人
⑤ 获批之后 · 四项持续义务
- 制度范围
- 建立购买、运输、存放和使用安全管理制度
- 责任到人
- 明确管理责任
- 防范事项
- 防止出租、出借、丢失、被盗、被抢等情况发生
- 飞行要求
- 特殊保障情形的飞行活动，严格依照国家有关规定执行
- 事后核查
- 本规定实施前已取得特殊保障的，经市公安局复核后不符合新规定情形的，取消特殊保障并予以疏解处置
⑥ 罚则 · 违了罚多少
- 违规飞行
- 由公安机关责令停止飞行，没收实施违规飞行的无人驾驶航空器，并处一千元以上一万元以下罚款
- 违规持有、存放
- 由公安机关没收无人驾驶航空器及其核心部件，对个人可以处五百元以上五千元以下罚款，对单位可以处五千元以上五万元以下罚款
- 违规运输、携带进本市
- 同「违规持有、存放」的处罚种类和幅度
- 违规销售、出租
- 同「违规持有、存放」的处罚种类和幅度
- 非法生产、组装、拼装、改装
- 同「违规持有、存放」的处罚种类和幅度
- 非法破解运行控制系统、改变出厂性能参数
- 同「违规持有、存放」的处罚种类和幅度
- 电商经营者未落实
- 由市场监管部门责令改正，可以处一万元以上十万元以下罚款
- 电商平台经营者违反
- 可以处二万元以上十万元以下罚款
- 违反特殊保障有关规定
- 由公安机关责令限期改正，并依照第八条规定的处罚种类和幅度予以处罚
- 举报奖励
- 单位和个人举报违反本规定的行为，向公安机关或其他有关部门举报并查实的，予以奖励
⑦ 存量设备 · 三条处置渠道与补贴
- 自行处置
- 市民自行携带出京处置
- 渠道一 · 现场回购
- 出售给各区政府确认的回购企业，持机到回购点位现场核验、报价、交易，经审核兑付补贴
- 回购补贴 · 第一阶段
- 2026-09-12 至 10-31 完成处置：补贴为回购成交价的 30%，上限 3000 元/台
- 回购补贴 · 第二阶段
- 2026-11-01 至 11-14 完成处置：补贴为回购成交价的 15%，上限 1500 元/台
- 渠道二 · 报废回收
- 交至政府设立的报废回收点完成处置，核验后经审核兑付补贴
- 报废补贴 · 第一阶段
- 2026-09-12 至 10-31 完成处置：200 元/台
- 报废补贴 · 第二阶段
- 2026-11-01 至 11-14 完成处置：100 元/台
- 渠道三 · 寄递出京
- 寄递出京处置
- 补贴适用对象
- 仅适用已在公安机关完成信息核实的个人持有的无人驾驶航空器
- 处置截止日
- 2026-11-14
⑧ 时间轴 · 六个关键节点
- 2026-03-27
- 市十六届人大常委会第二十三次会议表决通过《北京市无人驾驶航空器管理规定》
- 2026-03-28
- 市公安局印发《特殊保障规定（试行）》《存储场所管理规定（试行）》《信息核实办法（试行）》3 部文件（97号）
- 2026-05-01
- 原规定及配套《北京无人驾驶航空器信息核实办法》施行
- 2026-07-31
- 原有信息核实工作结束
- 2026-09-11
- 市十六届人大常委会第二十六次会议修订通过《北京市无人驾驶航空器管理规定》
- 2026-09-15
- 市公安局印发新的《特殊保障规定（试行）》（287号），同步废止 2026-03-28 的 3 部文件
- 2026-11-15
- 修订后的《北京市无人驾驶航空器管理规定》与新的《特殊保障规定（试行）》施行
⑨ 版本口径变化 · 新旧对照
- 特殊保障情形数
- 修订前 4 类 → 修订后 3 类
- 被取消的一项
- 修订前第（四）项「因体育训练比赛等需要」在修订后不再单列
- 修订前四类全文
- 反恐维稳抢险救灾重大活动 / 学校科研机构生产企业 / 农林业生产 / 体育训练比赛
- 修订后三类全文
- 反恐维稳抢险救灾重大活动 / 学校科研机构生产企业 / 农林业生产
- 科研单位归口
- 修订前：市科委、中关村管委会归口审核 → 修订后：市科委归口审核
- 存储场所规定
- 修订前单列《存储场所管理规定（试行）》→ 修订后并入《特殊保障规定（试行）》第六条
- 配套文件效力
- 97号等 3 部行政规范性文件自新规定施行起同步废止
- 施行日期
- 2026-05-01 → 2026-11-15
- 过渡处理
- 施行前已取得特殊保障的，复核后不符合新情形的予以取消，并对无人机及核心部件疏解处置
⑩ 管控底线 · 三个禁止与边界
- 空域性质
- 本市行政区域全域为无人驾驶航空器管制空域
- 禁止飞行
- 禁止在本市行政区域内实施无人驾驶航空器飞行活动
- 禁止持有、存放
- 禁止在本市行政区域内持有、存放无人驾驶航空器及其核心部件
- 禁止运输、携带
- 禁止运输、携带无人驾驶航空器及其核心部件进入本市行政区域
- 禁止销售、出租
- 禁止向在本市行政区域内的单位和个人销售、出租无人驾驶航空器及其核心部件
- 核心部件名录
- 由市经济和信息化部门会同有关部门制定
- 核心部件范围
- 四大系统（机身结构、飞行控制系统、通信系统、动力系统）中的 17 种核心部件
- 存储场所认定
- 同一地址存放整机超过 3 架，或核心部件超过 10 件，认定为存储场所
- 飞行玩具与空飘物
- 自备动力系统的飞行玩具和空飘物的管理办法，由市人民政府根据实际需要制定
⑪ 三类主体 · 各主管部门怎么说
- 学校（教学）
- 市教委：对师生个人校内校外存、用无人机作出明确规定，为学校教学科研所需的购买、存储、运输开通合规保障通道；鼓励高校开展有组织科研
- 科研机构（技术研发）
- 市科委、中关村管委会：引导科研机构做好全流程安全管理，对技术研发、试验试制、成果验证等需求加强申请、评估、实施环节衔接
- 生产企业（生产）
- 市经信局：联合有关部门建立全链条保障体系，加强生产企业在生产、销售、存储、运输、试飞全流程的管理与保障
- 农林生产
- 市农业农村局：会同相关部门制定办法，从机型范围、作业空域、飞行管理等方面明确操作细则
- 农林机型参数
- 最大飞行真高不超过 30 米、最大平飞速度不超过 50 千米/小时、最大起飞重量不超过 150 千克
- 农林作业空域
- 六环路以内严禁作业；六环路以外的农林生产区域由相关部门提前配置作业空域
- 专门飞行场地
- 延庆区划定专门飞行场地，在确保安全前提下适时有序开放
- 低空基础设施
- 延庆区 2025 年 12 月成立低空飞行管理服务中心，在 168 平方公里内布设低空智能网联设施
引用约定
引用请注明「数据来源：圆象低空产业观察（https://yuanxiangsky.com/data/exempt），原始出处：对应发布机构」。 每条数字都标注了出处，可逐条点回原文核对；标注为「预测」的数值请勿当作已实现的实际值引用。
← 返回低空数据台账