出海合规与市场准入
依据政府公告与监管框架整理 · 阈值为现行管制清单口径 · 不构成法律意见
4 个主体35 条收录7 个出处
收录分布
按主体收录条目数中国出口管制 · 无人机及部件17
美国市场准入 · FAA8
欧盟市场准入 · EASA7
多边互认进展3
完整清单
每个值都可点回原文核对中国出口管制 · 无人机及部件
- 法律依据
- 《出口管制法》(2020-12-01实施)、《两用物项出口管制条例》(2024-12-01实施)、《两用物项出口管制清单》(商务部公告2024年第51号)
- 现行公告
- 商务部等三部门2024年第31号公告（2024-07-31发布，2024-09-01实施），废止2023年第27、28号公告
- 清单位置
- 《两用物项出口管制清单》9A012 项
- 阈值 · 动力
- 配套发动机最大持续功率 > 16 kW
- 阈值 · 红外载荷
- 瞬时视场角(IFOV) < 2.5 mrad
- 阈值 · 雷达载荷
- SAR 条带模式分辨率优于 0.3 m，或聚束模式优于 0.1 m
- 阈值 · 激光载荷
- 目标指示激光器能量 > 80 mJ
- 阈值 · 通信设备
- 无线电视距传输距离 > 50 km，或一站控多机能力 > 10 架
- 阈值 · 惯性测量
- 2024年第31号公告增列：航向精度<2°、姿态精度<0.5°、分辨率<0.1° 的高精度惯测
- 兜底原则
- 全面控制原则：未列入清单但明知或应知将用于大规模杀伤性武器、恐怖主义或军事目的的，仍不得出口（《出口管制法》第十二条）
- 国别限制
- 商务部公告2024年第46号：禁止向美国军事用户或军事用途出口两用物项
- 军品路径
- 属《军品出口管理清单》的军用无人机，向国防科工局申领《军品出口许可证》，而非两用物项许可证
- 许可证
- 向省级商务主管部门申请《两用物项和技术出口许可证》，商务部终审，有效期通常 1 年
- 禁止规避
- 《两用物项出口管制条例》第三十九条：以改造、拆分为部件或组件等方式规避许可属违法
- 违规成本
- 违法经营额 50 万元以上的处 5–10 倍罚款；情节严重责令停业整顿直至吊销经营资格
- 名单机制
- 商务部设「关注名单」与「管控名单」，违规进口商/最终用户可被列入并限制交易
- 执法态势
- 2025 年全国海关公布 211 件出口管制行政处罚，无人机相关 15 件（约 7%），以植保无人机及飞控等核心部件为主
美国市场准入 · FAA
- 视距内运行
- Part 107 远程机长执照 + Remote ID 广播
- 超视距现状
- 通过 Part 107.31 豁免（waiver）个案审批；2024 年批准 203 份 BVLOS 豁免
- 超视距改革
- Part 108 NPRM 于 2025-08-07 发布，评论期 2025-10-06 截止，最终规则预计 2026 年春
- Part 108 结构
- 两级：低风险 Operational Permit / 高风险 Operational Certificate；按人口密度分 5 档风险
- Part 108 限制
- 航空器重量上限 1,320 磅（约 599 kg）；运行高度 400 英尺以下
- 强制技术
- 探测与避让(DAA)、Remote ID、接入 UTM 交通管理服务
- eVTOL 适航
- Part 21.17(b) + AC 21.17-04《动力升力飞行器认证咨询通告》
- 互认状态
- 与中国无全面互认，须单独取证
欧盟市场准入 · EASA
- 法规框架
- EU 2019/945（设计与制造）+ EU 2019/947（运行）
- 三类管理
- Open 开放类 / Specific 特定类 / Certified 审定类
- 特定类路径
- 按 SORA 方法做风险评估 → 得出 SAIL 等级 → 主管当局批准；或持 LUC 轻型无人机运营证书自主批准
- 开放类标识
- C0–C6 分级标识，配套地理感知（geo-awareness）要求
- eVTOL 适航
- SC-VTOL 特殊条件，致命故障率不高于 10⁻⁹/h；纳入 U-space 统一管理
- 垂直起降场
- EASA《Vertiport Design Specifications》规范起降场安全间距与能源接口
- 互认状态
- 与中国无全面互认，须单独取证
多边互认进展
- 五国认证联盟
- 美、英、澳、加、新五国推动 eVTOL 适航标准互认，目标 2027 年消除认证差异
- 中国参与情况
- CAAC 未加入该联盟
- 实务含义
- 现阶段出海仍需按目标国逐一取证，不能指望一次取证通吃多国市场
引用约定
引用请注明「数据来源：圆象低空产业观察（https://yuanxiangsky.com/data/overseas），原始出处：对应发布机构」。 每条数字都标注了出处，可逐条点回原文核对；标注为「预测」的数值请勿当作已实现的实际值引用。
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