发改委“放榜”全国31个低空经济金牌案例！农林、巡检、物流、城市治理、文旅体育八大领域“满堂彩”，“场景引领、应用驱动”划定万亿赛道终极竞赛规则
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一、31个案例、八大领域：低空经济的“顶级选美”
4月28日，国家发展改革委通过官方微信公众号陆续发布《低空启航 赋能未来》系列主题短视频，连续公布了首批31个低空经济应用场景典型案例。这些案例涵盖农林作业、巡检作业、低空物流、便民飞行、应急救援、测绘勘察、城市治理、文旅体育等八大领域，充分展现了我国低空经济高质量发展的丰硕成果。
在宏观背景上，中国民航局预测，2025年我国低空经济市场规模已达1.5万亿元，到2035年有望突破3.5万亿元，距离新修订《民用航空法》于7月1日正式施行还有不足两个月。2026年低空经济首次被定位国家“新兴支柱产业”，全国31个省（区、市）已全部将其写入2026年政府工作报告。此次案例放榜，既是对过去一年低空经济产业化成果的第一次系统梳排，也是“十五五”低空经济从顶层战略走向场景深潜的一次重大信号窗口。
二、农林作业：黑土地到塔克拉玛干，低空作业提速“从吨到亩”
在农林作业领域，无人机正成为广袤农田上的“空中拖拉机”，完成喷洒、播种、作物监测等大量常规农事。在新疆广袤的农田中，无人机喷洒农药快速高效，大幅提升了农业生产效率。
随着大规模AI+农业精细化管理的渗透率提高，从平原大田到丘陵梯田，无人机农业作业从新疆棉田到成都平原正不断拉平产地与消费地间的产经鸿沟。一架架多旋翼植保机在白昼与夜间通勤飞行，已成为各地区农业生产效率新旧动能转换的“低空第一棒”。
三、巡检作业：“人力论月”让位于“机器论秒”，效率提升5倍成基操
巡检作业是效率革命最为显著的案例群之一。重庆市轨道安全保护区无人机智能巡检系统：该系统于2025年6月正式投用，已在重庆轨道交通5号线等线路部署29个无人化自动机巢，覆盖轨道约180公里。累计飞行超20万公里、3万架次，巡检效率较传统人工模式提升5倍以上。山西矿山无人机巡检同样入选案例，“空中哨兵”在高危矿区无死角全天候覆盖，对氧气监测与环境安全隐患实现实时锁定，突破了人工步行难以触及的物理极限。
此外，深莞跨城航线和南海西部海上油田巡检也分别入选低空物流和低空走出去案例。东海之上的海底管道巡检曾需船只17小时巡视低空，搭载红外摄像头的无人机将巡管作业时长缩短至4小时，全年可节约船舶租赁和燃油费用近1500万元，减少碳排放达2.5万吨。
四、低空物流与便民飞行：从山区山货入城到“扫码飞”通勤
在低空物流领域，无人机配送服务正在多个城市实现常态化运行，在四川山区，无人机运送山货顺畅便捷，有效解决了偏远地区物流配送难题。深莞无人机跨城航线（广东入选案例之一） 与生产服务型物流枢纽深度融合，累计飞行近5万架次、完成配送超20万单，时效较陆地运输提升80%以上，并已形成连接深圳、东莞、广州等多城的“空中物流网络”，成为大湾区低空物流的先行骨架。深圳—东莞—广州的夜间货运快线已进入常态化运营阶段。
便民飞行领域，“扫码飞”成为不可绕过的标杆项目。 四川依托UOM平台推出的扫码飞项目已向全省适飞空域开放查询功能，同步推出“一键查询、一键报备、一键导航、一键投保”功能，实现了低空“随到随飞”，1分钟极速申报。截至4月17日，累计注册用户28579人，累计保障7060架次飞行。此前国家发改委低空经济发展司司长郑剑在发布会上已明确表态正推广“扫码飞”等地方好经验好做法，这套轻量化申报模型有望成为全国低空飞行的通用高速路。
五、应急救援与测绘勘察：“17分钟送达”背后的生命安全
应急救援领域，浙江省丽水市的山区航空医疗救援“陆空一体”项目危重症患者转运时间平均缩短40%，低空救援最快17分钟送达，患者仅付10%航空医疗服务费。这种按普惠底线定价、以效率换取规模的模式，极具复制价值。
测绘勘察领域，江西直升机有限公司研制的JH-1A“小青龙”无人直升机与四川腾盾科创股份有限公司的“双尾蝎”无人机协同作业项目入选典型案例。小青龙是国内首款同时获得适航双证的大型无人直升机。在高原高寒等高危地带，“小青龙”和“双尾蝎”正在以低成本的测绘与采掘巡检完成不可抵达地域的数据普查，填补了部分涉藏涉疆涉边地区专业数据的长期空白。
六、城市治理与文旅体育：“一次飞行，多部门复用”的理想照进现实
城市治理典型案例中，福州市“福智巡”低空综合应用平台以“一机多飞、AI赋能”构建城市数字治理新体系，已对接50个部门逾百项常态巡检需求，覆盖生态环保、应急、交通、海事、城管等场景，累计飞行1.6万架次、飞行里程超13万公里。福州“综合飞一次”模式打破了过去“城管飞一次、环保飞一次、水利飞一次”的重复投资，在低空有限资源天花板面前率先跑通了一套高复用机制。
文旅体育领域，浙江省东阳市横店影视城景区低空旅游项目已推出十余条低空文旅航线，并试行开通横店—黄山—建德千岛湖跨省低空旅游航线，打造1小时文旅圈航线。重庆“新韵重庆”无人机灯光秀作为本次入选的唯一无人机展演案例，累计80余场营收超4000万元，全域旅游消费额增长8.55%，将文旅消费与低空飞行有机串联。四川成都崇州市以承建低空运动赛事为核心业务模型，从遥控直升机比赛培育低空消费新业态。
七、“低空走出去”章节：中亚采购单与中国标准的全球通行证
在已发布的典型案例中，部分案例入选“低空走出去”主题板块。广东湛江市南海西部海上油田巡检已成功构建“北斗+CORS+自组网+ADS-B”多源融合通信导航监视体系，完成海底管道巡线作业，以“空中之眼”替代拖轮和直升机。峰飞航空科技有限公司的“海洋石油平台运维”项目备受关注：其在全球首次完成2吨级无人驾驶货运eVTOL海上石油平台物资运输飞行，深圳至南海惠州19-3平台58分钟跨海送药，运输效率较传统船运提升近10倍，验证完成后，阿联酋猎鹰航空正式订购50架eVTOL，用于阿布扎比国家石油公司海上平台物资运输与人员转运。这标志着中东主要产油国已将中国eVTOL装备与技术标准嵌入其核心生产资产序列，中国低空经济从此手握面向全球能源市场外溢的通关文牒。
八、“场景引领、应用驱动”：从“造得出”到“用得活”的深层逻辑
在政策层面，低空经济已连续三年写入政府工作报告，从2024年“新增长引擎”到2025年“新兴产业”再到2026年“新兴支柱产业”。全国31个省（区、市）在2026年政府工作报告中均将其列为重点领域，国家发改委低空司首任司长郑剑于4月17日首次公开亮相后，即明确提出“管得好、飞得稳、用得活”系统工作路线。这31个案例的放榜，正值“十五五”一号国家发展时间线“定盘”后第一时间，充分且扎实地回应了顶层制度构建以来安全飞行和运营场景长什么样、社会经济价值在哪里的产业拷问。
行业普遍认为，这标志着低空经济作为新质生产力的代表，正成为航空产业发展的“新赛道”。此次公布的31个典型案例，旨在发挥典型场景的示范引领作用，通过“场景引领、应用驱动”，为低空经济高质量发展注入新动能，推动形成更多可复制、可推广的创新成果。
从新疆棉田的植保无人机到东海上的海上油田巡检，从重庆夜空的万架无人机编队到阿布扎比50架eVTOL走出国界，这31个案例所勾勒的，正是中国低空经济从“飞起来”到“飞成体系”的时代速写。在此前的综述中，国家发改委低空经济发展司司长郑剑已指出“我们梳理了近几年各地低空经济的典型应用场景，比如物流运输、医疗救护、城市治理、农林作业和测绘巡检等，形成了很多生动鲜活的场景案例。”此次发改委发布的案例正是上述理念的实践展示，从云南的“空中信使”到深圳的“空中急救员”再到上海的“空中交管员”，再到今天公布的31个典型案例，每一步都钉在低空经济由点及面的铺展进程上，也标识了数以万计的低空创业者即将随之迎来的一个实打实的“场景红利投资时代”。
⚠️ 风险提示
本文所述内容为2026年4月28日国家发展改革委公布首批31个低空经济应用场景典型案例的公开报道整理，相关数据来源于国家发改委官网、腾讯新闻、触电新闻等多家权威媒体的综合报道。文中涉及的案例应用数据、订单金额及合作意向等均来源于案例发布及企业公开披露，具体成效受实际运营环境、设备迭代及政策推进等因素影响，存在不确定性。本文不构成对任何个股、具体公司或投资方向的判断与保证，请读者结合自身判断，独立审慎决策。