长春打响地方落地第一枪：双重登记+15日硬期限

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一、地方细则先落地：国家国标生效当日，长春叠加“地方平台登记”

2026年5月1日，长春市公安局发布《关于加强民用无人驾驶航空器安全管理的通告》 ，而在短短的不到24小时之内，各地飞手与玩家群里已经读完了最关注的要点。

时间节点极不寻常——这正是前文所述的两项无人机强制性国家标准正式施行的首日。在此之上，长春市公安局叠加了一份地方细则，将全国性新规落地出了肉眼可见的操作门槛。

通告明确要求：长春市行政辖区内所有无人驾驶航空器所有者（包括个人、法人和其他组织），必须在规定时限内依法履行实名登记义务。但长春没有止步于此，其核心动作在于“双重登记”：

• 第一重登记：微信小程序中的 “无人驾驶航空器公安管理平台” ，在线填报完成登记；

• 第二重登记：同步按照国家民航局规定，在国家“民用无人驾驶航空器综合管理平台”（UOM平台，网址：https://uom.caac.gov.cn）完成实名登记。

换句话说，同样是实名登记，长春要求飞手在两个不同的平台同时完成登记——公安系统平台用于地方监管留底，UOM平台用于国家层级飞行管理。

更值得关注的是登记时限：新购无人机——首次飞行前完成登记；已购未登记的存量机——通告发布后15日内完成补登记；登记信息发生变更——变更后7日内更新。也就是说，若存在5月1日通告之前应登记而未登记的无人机，5月中旬前就必须补上。

长春通告核心要点

维度	具体要求
登记范围	长春市行政辖区内所有无人驾驶航空器所有者
登记方式	公安管理平台（微信小程序）+ 国家UOM平台 双重登记
新购时限	首次飞行前完成登记
存量补登	通告发布后15日内
信息变更	变更后7日内
适飞空域	UOM平台蓝色区域，微型/轻型/小型无人机无需申请
管制空域申请	拟飞行前1日12时前向空管机构申请
特殊活动备案	群飞+表演等提前报公安+UOM平台
“黑飞”后果	罚款、没收、治安处罚直至刑事责任
公众监督	110举报，查实即处理

来源：长春市公安局通告

二、空域怎么划？适飞与管制的操作线一目了然

通告明确给出了飞行安全规范的核心流程：

起飞前必须通过UOM平台查询计划飞行区域的空域属性。具体操作路径如下：

• 注册登录并完成实名认证；

• 进入“运行管理”→“空域信息查询”；

• 输入飞行地点或地图选点——蓝色区域为适飞空域，其余均为管制空域。

一旦明确区域属性，飞手面对的最高频决策天平就清晰了。依据通告：

• 适飞空域：在UOM平台标注为蓝色的区域内，微型/轻型/小型无人驾驶航空器的普通飞行无需向空中交通管理机构申请。

• 管制空域：真高120米以上空域，空中禁区、空中限制区以及周边空域，军用航空超低空飞行空域，以及通告列明的八大类区域上方的空域，都属于管制空域。

划重点：即便是在适飞空域，从事集群飞行、中继飞行、在移动交通工具上操控或穿越人群密集公共场所、党政机关驻地等特定飞行活动，也必须通过UOM平台向空中交通管理机构申请，经批准后方可实施。穿越人群密集公共场所及党政机关驻地等飞行活动的，另须向属地公安机关提前备案。

对管制空域内的飞行，申请人须在拟飞行前1日12时前（即前一天中午12点前）向空中交通管理机构提出飞行活动申请。

三、举报“黑飞”110：严管时代已至

除了登记环节收紧，通告在执法激励上同样推进了一步。公告正式鼓励市民对发现的未实名登记、超高飞行、管制空域飞行等“黑飞”线索直接拨打 110 举报。这是一个值得注意的动向——明确将低空隐匿飞行的责任分散到公开监督机制，意味着任何一次非法飞行都可能因市民的举报而被立案追查。

公告后半部分的法律责任项，为所有可能的“侥幸”写下高成本清单：

对未实名登记飞行、管制空域飞行、操控无人驾驶航空器扰乱公共秩序等行为，公安机关将依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等法律法规，处以罚款、没收实施违规飞行的无人驾驶航空器等处罚；构成违反治安管理行为的，依法进行治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

在更早的自查案例中，长春榆树市公安局已查处一起民用无人机未按规定报备超高飞行案件，无人机飞行高度近1500米，远超珠海等城市执行的120米限高红线，当事人被没收无人机并处罚款3000元。这是吉林省“净空”专项工作以来的首张罚单，也是对长春此次通告执行强度的提前透射。

四、与国标无缝对接：实名登记+激活锁死

通告所强调“应同时按照国家民航局规定在UOM平台完成实名登记”，其内在逻辑与5月1日起施行的两项无人机强制性国家标准紧密衔接：《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》明确规定未完成实名登记激活不得飞行，而《运行识别规范》则要求飞行全程以不大于1秒的间隔主动报送身份、位置、速度、状态等信息。长春借此向外界释放的信号再直接不过：实名登记已从规则建议变成全链条执行的前置条件。

五、飞手合规指南

三步自查清单

序号	动作	具体内容
1	完成双重登记	公安管理平台（微信小程序） + UOM平台（https://uom.caac.gov.cn）；存量机15日内完成补登记
2	每次起飞前查空域	UOM平台→运行管理→空域信息查询，蓝色为适飞，其余为管制
3	区分情况申请	适飞空域→一般飞行免申请；管制空域→前一日12时前提申请；特殊活动（集群、人群上空等）→UOM申请+属地公安备案

对长春的低空从业者与飞手而言，本地对无人机的监管图景已经画出。无论是兴趣玩家还是行业用户，眼下最务实的操作就是“尽快完成双平台登记+尽快习惯起飞前查询蓝色区域”——否则在市民举报与执法收紧的双重链条里，任何一个环节的侥幸，后面面对的都将是高额罚单与无人机被没收的实质性损失。

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本文章内容综合自长春市公安局通告及多家媒体转载报道，具体登记细则及执行标准请以“无人驾驶航空器公安管理平台”和UOM平台的官方指引为准。

信息来源：长春市公安局 掌上长春 城市晚报 搜狐新闻 腾讯新闻 网易新闻 等