兰州“一核三带”布局出炉：甘肃低空经济从“破冰”进入“成网”阶段
图片来源：通义万相 AI生成
当东部沿海的低空竞赛进入白热化，西部大省甘肃正在以“一核三带”的空间格局，试图走出一条差异化突围之路。
5月13日，《甘肃经济日报》披露，甘肃省“十五五”低空经济发展规划（征求意见稿）提出，构建“一核三带、多点支撑”的空间发展格局，兰州以10亿元低空经济重点项目为抓手，打造低空经济综合支撑体系。兰州新区目前已引进20余家低空经济相关企业，形成“维修拆解+材料制造+运营服务+试飞测试”的产业雏形。
这是继湖南、四川之后，又一个省域低空经济顶层设计浮出水面。甘肃方案的特殊之处在于：它不是单纯照搬长三角的物流配送模式，也不是简单复制粤港澳的制造集群路径，而是在“能源+丝路+算力+低空”四重资源叠加的坐标系里，找准了属于自己的卡位。
一、空间格局：“一核三带”从规划图走向施工图
根据征求意见稿，甘肃省“十五五”低空经济规划构建“一核三带、多点支撑”空间发展格局。
“一核” 以兰州—兰州新区为核心，聚力打造全省低空经济发展的创新策源地、产业集聚地和应用先行区。兰州依托国家航空航天装备制造业基础和科教资源，加大协同创新和技术攻关力度，在空天地融合、无人机系统等方面形成一批关键核心技术和具有核心竞争力的产品。
“三带” ——河西走廊低空经济示范带（酒泉、嘉峪关、张掖、金昌、武威），依托区域风能光伏、特色农业与文旅资源，重点发展低空旅游、新能源巡检、农林植保等场景；陇东能源低空经济示范带（庆阳、平凉、天水），立足能源基地与算力枢纽优势，布局能源设施巡检、无人机物流配送及低空货运等场景；陇南—甘南—临夏生态低空经济示范带（陇南、甘南、临夏），重点服务于地质灾害监测、生态环保、应急救援与农林作业。
“多点支撑” 则指向敦煌、玉门、定西等特色节点城市，依托各自的文旅、能源、农业资源禀赋错位发展。
这套结构回答了甘肃低空经济的两个核心命题：不盲目复制深圳式的城市配送网络，而是根据河西走廊的广袤风光、陇东的能源设施密度、陇南的复杂地形特征分别设计场景模式；以兰州为唯一核心，集中资源打造全省低空经济的主引擎，避免“四面出击”。
2026年4月，甘肃省政府办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施方案》，明确将低空经济作为重点领域之一，部署实施场景培育五大行动，从省级层面对“一核三带”的落地提供了制度配套。
二、兰州样本：72亿航空航天项目集群，10亿低空专项摁下启动键
在“一核三带”格局中，兰州的角色被赋予了极高的权重。
2026年初，兰州推出一批航空航天产业储备项目，总投资约72亿元，涵盖航空制造、无人机产业、卫星应用、飞机拆解维修等核心领域。其中包括投资10亿元的兰州生态创新城无人机产业园，该产业园将构建“专业+产业+教学+研发+培养+就业”全链条体系，针对性解决无人机领域专业人才匮乏、本地生产能力不足等痛点。
在低空经济专项层面，兰州市低空经济项目已通过备案审批，总投资10亿元，分三期阶段推进。根据项目规划，一期（2025年9月—2026年12月）计划投资1.8亿元，建设低空组网信息化系统、2座无人机机场示范点、10座起降点；二期（2027年1月—2028年8月）计划投资3亿元，建设低空组网智能AI系统，10座无人机机场、30座起降点；三期完成后再建成20座无人机机场和100座起降点。
项目设定了八大核心版块：低空空域管理网、低空智联网、基础设施网、低空飞行服务网、低空安全网、低空数据中心、无人机机场和垂直起降点——形成从空域管理到数据底座的完整闭环。其中数据中心版块尤为值得关注，将整合三维地理信息、城市信息模型、低空空域管理、航路航线划设、通导监数据、气象数据等多源信息，打造一体化低空数字底座。
就在5月12日，兰州市低空经济项目EPC总承包（一期）已发布招标公告，意味着项目从规划正式转入施工阶段。
兰州选择这个时间窗口集中发力的逻辑并不复杂——当内陆城市与沿海城市在低空赛道上的起跑线差距远小于传统工业差距时，拼的已经不是区位，而是谁能在基建设施和服务平台上抢先完成系统闭合。
三、新区动能：20余家企业筑起产业雏形
在兰州低空的产业底盘上，兰州新区扮演了“产能先行区”和“制度试验场”的双重角色。
据报道，兰州新区目前已引进20余家低空经济相关企业，初步形成“维修拆解+材料制造+运营服务+试飞测试”的产业雏形。2025年8月，A330飞机拆解项目启动，标志着从航空维修到低空运营的产业链正在逐步成型。
3月15日，兰州中川国际机场三跑道飞行程序实地验证试飞圆满完成。兰州成为西北地区继西安之后，第二座拥有三条跑道运行的省会城市。T1、T2所在西航站区正积极探索低空经济与传统航空业务融合发展，未来规划聚焦低空经济运营、航空维修产业、航空教育培训、综合航空服务四大核心领域。
此外，兰州新区低空飞行设施设备建设项目（低空安全监管平台项目）已在2026年3月完成招标。2025年8月启动的A330飞机拆解项目，为退役飞机按零件拆解、翻新、维修并转售，按年拆解5架计算可实现约5000万美元产值。这意味着新区从航空器维保到低空运营的产业链协同效应正在形成。
四、三带协同：河西、陇东、陇南差异化布局
河西走廊示范带的深层逻辑在于甘肃独特的风光资源禀赋。酒泉、嘉峪关的风电场绵延数百公里，新能源设施巡检天然是高频刚需；张掖丹霞、嘉峪关关城等景区的低空旅游场景已在试水。武威市今年以来已围绕通用机场建设和低空经济产业集聚进行专项布局。
陇东能源示范带的切口则更加鲜明。庆阳是全国一体化算力网络国家枢纽节点之一，智能算力规模已突破2万P，2025年全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃）庆阳数据中心集群已初具规模。低空飞行器的实时数据处理、空域态势感知与AI调度建模，都需要算力支撑——这意味着庆阳的低空经济在起跑线上就比其他城市多了一张“算力牌”。
陇南—甘南—临夏生态示范带的数据支撑同样可期。甘南州G类空域划设方案待批复，8个直升机停机坪建设项目计划年内建成，主要用于应急救援、农林作业、医疗卫生、气象探测、文化旅游等飞行活动。当庆阳的算力、河西的绿电和陇南的地质监测数据在“低空数字底座”上实现融合，甘肃低空经济才真正从“散装”走向“成网”。
五、制度配套：甘肃的“双向奔赴”
低空经济不能只靠基建和招商来拉动。
2026年4月，甘肃省政府办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施方案》，聚焦低空经济等重点领域开展场景培育五大行动，推动新技术、新产品、新模式深度融入经济社会发展。方案提出到2027年建成综合性场景集群，到2030年形成覆盖各领域的全域生态。
甘肃省民航机场集团也于2026年5月启动通用航空与低空经济“十五五”专项规划编制采购，与省级《低空经济发展规划》耦合推进，确保低空产业与通用机场网络建设的同步迭代。
基础设施端，甘肃“十五五”民航发展规划明确——开工建设平凉机场，实现嘉峪关机场改扩建、天水机场改造提升工程建成投运，持续完善“一体两翼、多极互补”的民航机场体系。此外，甘肃省农工党委员会建议在兰州新区、河西走廊等重点区域规划布局低空飞行起降场和能源补给站，形成“干支结合”的低空飞行网络体系。当通用机场和低空起降场的“毛细血管网络”与运输机场的“动脉网络”实现贯通，甘肃低空经济的基础设施骨架才算真正拉到满格。
国家发改委低空经济发展司近期发布的2026年研究课题公开征集，也明确将“低空经济发展立法深化研究”设置为指向性课题——地方层面的立法节奏与发改委的制度输出之间如果能够保持恰当对接节奏，将对甘肃低空的政企协同产生正向溢出效应。
甘肃“一核三带”空间格局一览
板块 覆盖地区 重点方向 一核 兰州—兰州新区 创新策源、产业集聚、应用先行 河西走廊示范带 酒泉、嘉峪关、张掖、金昌、武威 低空旅游、新能源巡检、农林植保 陇东能源示范带 庆阳、平凉、天水 能源巡检、无人机物流、低空货运 生态示范带 陇南、甘南、临夏 地质灾害监测、生态环保、应急、农林 多点支撑 敦煌、玉门、定西等 依托各自禀赋差异化发展
从业者三点判断
兰州10亿元低空专项正在从纸面走向施工。 EPC总承包一期招标已发布、72亿元航空航天产业储备项目集群已公示——这意味着2026年下半年将有一批设备采购、系统集成和基建工程订单在兰州集中释放，通信、导航、监视、起降场基础设施类企业应重点关注。
兰州新区的“航空维修—低空运营”产业链路径值得深挖。 A330飞机拆解项目已投产、西航站区向低空转型规划已明确、低空安全监管平台已招标，一套以“拆解—翻新—检测—试飞—运营”为逻辑的产业链正在兰州新区形成闭环。对于正在寻找低空供应链卡位的中型制造和服务企业，兰州的产业协同缺口意味着明确的入场机会。
算力+低空是庆阳模式的下一个观察窗口。 庆阳在“十五五”规划中被定位为“甘肃首个低空经济城市”，其算力枢纽优势如果与低空数据中台建设相结合，有望在西北地区率先打通“算力—数据—低空”的商业模型。建议关注低空数据运营、气象服务、AI空域算法的企业提前在庆阳布局试点。
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本文章内容综合自甘肃经济日报、甘肃省政府办公厅文件、兰州新区报等多家公开信息，具体规划细节请以甘肃省发改委正式发布的《甘肃省“十五五”低空经济发展规划》为准。
信息来源：甘肃经济日报 兰州新区报 甘肃省政府办公厅 甘肃省交通运输厅 网易新闻 每日甘肃网 甘肃省公共资源交易中心 等