盘点：2024年全国15个省市及直辖市设立低空产业基金，总金额超1170亿元

随着低空经济的发展，许多地方政府通过设立产业基金来推动这一新兴产业的进步。目前，全国已有多个城市和地区已经设立了低空经济产业基金，一些地方还组建了基金集群，支持本地低空经济的发展。

（制图：圆象低空；数据来源：天严查）

多地设立低空经济产业基金，规模迅速增长

据不完全统计，2024至2025年全国范围内共成立了24支低空经济相关产业基金，总规模达到了1170亿元，反映出低空经济产业在国家政策与市场双重驱动下体量规模的不断扩大。苏州市、无锡市、北京市等地的基金规模均超过了百亿级别，以“基金集群”形式运作，覆盖全产业链。 湖南、山西、江西等地也纷纷成立了低空经济专项基金，规模在20亿到50亿不等。与此同时，贵州、四川、新疆等大西部地区也成立了低空基金，表明低空经济在中西部地区的萌芽和发展。

从地区分布看，低空基金覆盖全国15个省份及直辖市，涵盖东部、中西部以及东北地区，从发达地区到欠发达地区，从沿海城市到内陆城市，这种空间上全方位的布局，体现了全国各地对低空经济的战略性响应。

基金集群模式，助力区域竞争

除了单独的产业基金以外，很多地方是通过设立基金集群来多方面支持低空经济发展的，以帮助地方经济转型，并推动低空经济产业链的完善。

例如，武汉市成立了100亿元规模的低空经济发展基金集群，这个基金包括低空飞行器制造、飞行服务和低空产业的上下游发展。珠海市也同样设立了100亿元规模的低空经济基金集群，主要推动无人机、电动垂直起降飞行器等新型低空飞行器的研发和生产。湖北长江低空经济产业投资基金设立了80亿元的专项资金，支持低空飞行器制造和飞行运营等项目，重点发展产业链的中游和下游应用。

相较于单独一方面的产业基金，基金集群模式产业链覆盖全，包括飞行器的研发、制造、应用等全链条。此外，集群模式能整合政府、企业、社会资本多方资源，形成“1+1>2”的协同效应，有利于统筹各方面的人力物力资源，最大限度的支持低空经济统筹协调发展。

中西部地区，加入低空投资“军备竞赛”

不仅是沿海经济发达地区，中西部一些城市也加大了低空经济产业基金的投入，争取抢占市场先机。

例如，江西共青城市设立了50亿元的低空经济产业发展专项基金，支持低空飞行器的研发和低空物流等领域的创新。山西省的低空经济和通用航空业发展基金规模为50亿元，计划支持低空飞行器的制造、飞行安全保障和低空数据应用等领域。在贵州贵阳，国家高新区低空经济产业基金体系设立了45亿元的基金，专注于低空飞行器的技术研发和制造，帮助完善低空经济产业链。重庆梁平、新疆石河子也设立了低空基金，推动相关产业的落地生根。这些地区的加入将不仅推动当地低空的发展，也将加速低空经济在全国范围内的布局进程。

投资偏好：各地产业基金投资侧重各异

从技术层级来看，发达地区，例如长三角、珠三角、北京等地，聚焦eVTOL、星箭等高端制造，以及5G-A飞联网、北斗导航等前沿技术，而中西部及东北地区偏重应用场景落地，比如文旅、物流，以及区域性适航测试与特色制造。从产业生态差异来看，长三角、珠三角侧重构建全产业链生态，强调“制造+服务+基建”协同，而中西部则以单点突破为主，如武汉的eVTOL、绵阳的适航测试等，依赖政策扶持与本地资源。从商业化方向来看，东部沿海注重推动城市空中交通（UAM）、低空物流网络等大规模商业化，而内陆地区则钟于探索文旅、社会治理等民生相关场景，注重区域经济拉动效应。

（制图：圆象低空；数据来源：天严查） 

从投资布局来看，投资明显呈现“制造优先、场景驱动、基建托底”的倾向。制造端是核心焦点，以低空制造为为主，涉及无人机全产业链、整机制造及航空装备，尤其是eVTOL等前沿领域，反映出对高端飞行器规模化生产的迫切需求；同时，关键零部件作为产业链“卡脖子”环节，成为补链强链的重要抓手。应用场景方面，物流配送和低空旅游占据主导，契合商业化落地需求，而城市治理、应急救援等民生场景也相对较多，农业植保则投资最少。在基础设施领域，通用机场与5G-A飞联网成为投资热点，同时北斗导航与适航认证也在投资重点领域。技术创新方面，智能飞控与新能源动力占据重要位置，复合材料与数字孪生则指向降本增效与数字化升级。产业生态层面，资本偏向“硬标准”与“软环境”双线并进：标准体系和空域管理处在第一位，运营服务与保险金融完善也紧随其后，但人才培养投入相对滞后。

总结

2024年全国各地低空基金的集中设立与国家低空经济试点政策密切相关，未来随着国家和和更多其他省份的地方政策红利的不断释放，各地低空基金也将如雨后春笋般成立，低空经济基金的规模也将进一步扩大。与此同时，各地产业基金将会起到联动效应，推动全国低空一体化发展。沿海地区和中西部地区的发展仍然存在差距，沿海地区应当依托其发展优势，逐步推进低空经济的良好循环发展；中西部各地低空基金的设立也应当符合地方的发展状况，切不可盲目跟风，要善于抓当地的优势所在，让低空经济去迎合当地的特色，形成各自独特的发展模式。

未来，低空经济将侧重技术-应用双轮驱动，从制造端向运营端延伸，低空物流、低空旅行等场景或成下一阶段竞争焦点。低空经济要保持平稳势头前进，需要多方面的努力。首先，政府应当强化跨区域协同，推动长三角、成渝、中部城市群间技术共享与场景联动，避免重复建设。其次，要优化资金使用效率，引导基金更多投向关键技术攻关（如动力系统、飞控）与标准化体系建设。与此同时，企业要探索商业模式创新，尝试“基金+产业园区+应用试点”模式，加速技术商业化闭环。最后，低空经济的可持续发展需政策、资本与市场的三方合力，唯有精准施策、因地制宜，形成全国各地低空经济的“百花齐放”场景，方能实现“全国一盘棋”的高质量发展格局。