“扫码飞”上线：低空经济从“能不能飞”切换到“天天能飞”的赛道

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一、从“批了再飞”到“随报随飞”：“扫码飞”在改什么规则？

6 月 3 日，中央空管办会同国家发改委、公安部、民航局等部门，在上海市、四川省无人机管制空域内划设固定专用空域，采取“政府协同管理、行业指导监管、用户随报随飞”模式，即所谓“扫码飞”，实现空域资源持续精细化保障。上海市在景区开辟专用空域，让市民在家门口享受低空飞行；四川省以“低空+文旅”为抓手，探索“扫码飞”服务，打通公众参与低空活动的“最后一公里”。

放在更大的政策背景下，“扫码飞”不是孤立动作：

• 新修订《民用航空法》将于 2026 年 7 月 1 日施行，首次增设“发展促进”专章，将低空经济写入国家法律，明确 300 米以下空域分类分级管理，0–120 米适飞区免/简批、120–300 米简化审批。

• 2026 年 5 月 1 日起，两项无人机强制国标（GB 46761/46750）实施，要求“一机一码、全程可溯”，无人机必须在开机和飞行全程向监管平台报送身份、位置、状态等信息。

• 全国已建成 46 个低空飞行服务站，覆盖 23 个省区市；注册无人机 328.7 万架，年飞行 4530 万小时，同比增速近 70%。

这套组合拳的逻辑很清晰：先通过法律和标准把“谁能飞、谁在飞”管住，再通过“扫码飞”把“怎么经常飞”打通。从“批了再飞”到“随报随飞”，规则从“审批驱动”转向“身份+报备驱动”，低空空域正从稀缺资源变成可调度的经济资源。

二、对企业：合规不再是成本，而是“天天能飞”的入场券

对项目方和企业来说，“扫码飞”不是多一道手续，而是彻底改变了游戏规则：

第一，合规能力直接决定你能飞多少、飞多远。在“扫码飞”模式下，无人机必须在飞行全程向 UOM 等监管平台报送运行识别信息，且不可关闭。这意味着：

• 没有完成实名登记、没有接入运行识别的无人机，在管制空域将很难获得常态化飞行机会，甚至根本无法起飞。

• 地方在开放“扫码飞”空域时，会优先选择已经“一机一码、全程可溯”的运营方，把飞行资源向合规企业集中。

第二，项目筛选标准从“PPT 故事”转向“真实飞行记录”。国家信息中心专家张晓兰指出，未来五年决定地方低空经济发展成效的，不是规划写得多漂亮，而是有没有真实的飞行、真实的付费以及真实的安全记录。“扫码飞”让飞行数据、频次、安全记录变得可追溯、可量化：

• 谁能天天飞、谁只是偶尔表演一次，数据上一目了然。

• 政府开放空域、业主选择合作方时，会优先看过去一段时间在“扫码飞”空域内的真实飞行时长和架次，而不是只看演示视频和订单意向。

第三，合规倒逼产品架构重塑。两项强制国标要求新机必须具备双重运行识别功能（广播式+网络式），存量机也需在规定时间内完成升级。这直接推高了研发和供应链门槛：

• 小作坊式团队难以承担硬件改造成本，逐渐出局。

• 头部整机厂和平台型公司通过把“合规模块”标准化，把合规成本摊薄，反而形成新护城河。

对企业而言，合规不再是额外成本，而是“天天能飞”的入场券。谁把“扫码飞”的合规能力做成产品标配，谁就掌握了下一阶段空域和场景的分配权。

三、对资本：从“押故事”到“押飞行记录”的筛选逻辑

“扫码飞”的落地，也在重塑低空经济的投融资逻辑。过去一年，eVTOL 赛道已经从“概念+融资”转向“适航取证+量产+运营能力”的比拼。如今，随着“扫码飞”和强制国标推开，资本又多了一个硬核指标：真实飞行记录。

一个明显信号是，低空经济产业投资联合体在 6 月 3 日发布 2026 年 6 月第一期项目征集公告，明确聚焦：

• 低空飞行器制造：eVTOL、飞行汽车、工业级无人机等；

• 关键系统与部件：动力系统、飞控系统、通导监、电池与氢能等；

• 其他：低空智联网、低空智能体等。

联合体强调，项目需具备“初步研发成果、样机、应用案例或商业验证”，投资阶段覆盖早期、成长期和 Pre-IPO。这释放出两个关键信号：

1. 资本不再为“只飞过一次”的概念买单，更看重有没有真实场景、反复飞行的记录。

2. “能不能天天飞”成为估值分水岭：能在“扫码飞”空域里高频运营的项目，更容易获得联合体和后续基金青睐。

从投融资视角看，“扫码飞”正在把低空项目的估值锚从“订单+故事”拉向“飞行时长+安全记录”。未来，谁能拿到更多“扫码飞”空域的常态化运营权，谁就更容易拿到下一轮融资和更高估值。

四、对地方：从“抢航线数量”到“拼常态化运营能力”

对地方政府而言，“扫码飞”也在改变城市间低空竞争的维度。过去，大家比的是“谁航线多、谁起降点多”；现在，核心指标正在升级为：谁能在固定空域里实现高频、安全的常态化运营。

一方面，多地已经把“低空+文旅”“低空+物流”作为主攻方向，而“扫码飞”正是这些场景制度化的关键一步：

• 上海在景区开辟专用空域，让市民在家门口享受低空飞行乐趣。

• 四川以“低空+文旅”融合为抓手，实践探索“扫码飞”服务，打通公众参与低空活动的“最后一公里”。

另一方面，城市竞争正在从“规划竞赛”转向“运营竞赛”：

对地方来说，“扫码飞”空域就是低空经济的“自贸区”：谁先在制度上把“随报随飞”跑通，谁就更容易吸引运营企业和资本落地，把空域资源真正变成产业动能。

五、给读者：抓住“天天能飞”的三条实战线

无论你是项目方、投资人还是地方招商团队，接下来都可以围绕“天天能飞”重新审视低空经济：

1. 合规能力产品化：把“一机一码+运行识别+空域报备”做成标准产品模块，而不是临时补课。新项目从设计阶段就要考虑如何接入“扫码飞”体系，让合规成为卖点，而不是成本项。

2. 运营记录资产化：在“扫码飞”空域内，把飞行架次、时长、安全记录当成核心资产来经营。未来融资、拿地、争取空域，这些数据会比 PPT 更有说服力。

3. 空域运营商业化：地方和企业不要再只盯着“多开几条航线”，而是要思考：在固定专用空域里，如何设计“分钟级配送”“空中通勤”“空中观光”等高频服务，把单位空域的收益做出来。

一句话总结：“扫码飞”把低空经济从“能不能飞”的试验场，推向“天天能飞”的运营场。能跟着这条主线调整节奏的项目，才有机会飞得更远、更稳。