填补“无短板”试验空白：内蒙古包头“高原寒地”试验场成中国低空经济新支点
图片来源：通义万相 AI生成
从“松嫩平原”到“青藏高原”，中国低空经济的版图上又添一块关键拼图。不过，这里要修正一下——实际建成的是中国航天科技集团与包头市共建的高原寒地低空经济试验验证基地，恰恰填补了我国在高海拔、高寒、大风极端环境下的低空装备试验空白。
2026年6月3日，由中国航天科技集团第九研究院主办的内蒙古高原寒地低空经济超大场景综合试验基地建设推进会暨应用场景发布会在内蒙古自治区包头市举行。这场会议的核心决策是：中国航天科技集团第九研究院将与包头市深化央地协同，共建国内领先的高原寒地低空经济试验验证基地，并同步发布2026年首批低空经济应用场景清单，签署三项战略合作协议。
当全国低空经济竞争更多聚焦在深圳、成都等“零海拔”城市时，包头锚定的是一条截然不同的赛道——高原寒地。这里年均气温低、大风天数多、昼夜温差大、空域开阔，这些正是高海拔、高寒、大风对低空飞行形成的多重复合极端环境。随着eVTOL、大型工业无人机在极地、高海拔地区的应用前景日渐清晰，让设备在这样的“风洞级”试验场里跑通再上天，已经不是挑剔选项，而是产业化必要环节。航天科技集团总工程师李忠宝明确表示，航天科技集团在无人机飞行器、低空安全、综合试验与运营服务等方面加速构建产业体系能力。包头市常务副市长林立则指出，包头市具有适合的地理气候条件、丰富的应用场景。
中国工程院院士向锦武在专题报告中特别强调，高原寒地极端环境对低空装备、通信导航、安全保障提出了极高要求，低空装备智能化的关键在于实现从远程遥控到高度自主，特别是实时快速的智能感知决策。
航天九院技术首席李凉海在发布会上介绍了试验基地愿景定位、建设方案与实施路径。基地的落地，将填补我国北方高海拔严寒区域低空装备环境试验、场景实战验证空白，全面夯实无人机试飞、寒地性能检测、全域场景应用支撑能力，推动低空科技与稀土新材料、先进制造业、智慧城市深度融合。
依托达茂旗百灵庙、石拐区五当召两座A1级通用机场，包头早已在低空经济领域提前布子。2022年12月，达茂旗与中国航天九院合作成立航天时代飞鸿测试技术有限公司，共同建设无人智能系统研练基地。此次试验基地建设，正是这一合作关系的系统性升级——从“单点项目”走向“平台化支撑、场景化牵引、链条化招商、生态化发展”。
场景清单：4项需求、6项能力向全国开放验证
在物理载体之外，包头同步发布了两份更具市场化操作性的清单——《包头市低空经济应用场景清单》涵盖4项需求与6项能力，涉及应急救援、矿山巡检、牧区管理、物流配送、低空旅游、一网统飞、体系化解决方案等领域。
将清单放到一起看，4项需求本质上回答了“市场缺什么”，6项能力回答了“包头能给什么”。供给端与需求端在同一张表格上完成对齐，“清单”便不只是政策表态，而是实质性的市场指南。
“面向全国开放验证空间、加速成果转化、赋能产业升级”，清单制度的核心价值在于将高原寒地独特试验优势转化为共享场景，进一步凸显了包头在低空经济领域的稀缺价值。高寒多风的气候条件在东部城市是“不可承受之重”，在包头则是宝贵的“零成本压力测试资源”。
在清单发布现场，航天九院相关专家介绍了基地建设方案及高密度飞行、牧区巡检、矿区巡检等特色应用场景。其中，“高密度飞行”指向低空飞行密度快速提升后的空域管理压力测试；“牧区巡检”回应内蒙古幅员辽阔、传统巡检成本高昂的治理刚需；“矿区巡检”则切中包头作为资源型城市的产业痛点——矿山和矿区的安全巡检、设备监测、人员调度，传统依赖人力和地面车辆，成本高、覆盖面有限。这些场景的共性特点在于：环境极端、传统方案失效、无人机替代价值极高。一旦在包头模式中跑通，即可快速复制至同等气候条件的东北、西北、青藏高原等区域。
三项战略合作：打通“研发—验证—应用”全链条
清单解决“做什么”的问题，而“落地”则需要制度和资本的衔接。
活动现场，航天时代低空科技公司、航天时代飞鸿测试技术有限公司与自治区高校、行业主管部门、市属国企签署了三项战略合作协议，聚焦低空核心技术联合研发、特色场景共建共享、低空安全体系构建、飞行测试服务升级等关键领域，打通“研发—验证—应用”全链条，进一步完善低空经济产业生态。
从签约方的构成——央企、地方国企、高校、行业主管部门——可以看出，包头构建的是一种多方协同的协同创新模式：央企提供技术标准和核心装备，国企承接本地化运营，高校输送专业人才，主管部门开放应用场景。当“研发出样机-试验场验证-地方应用落地”三个环节在同一个城市的协作网络内完成，企业就不必在跨省调配试验资源上反复消耗时间成本。李忠宝表示，航天科技集团将全力支持航天九院与包头市深化央地协同，共建国内领先的高原寒地低空经济试验验证高地，打造低空创新策源地和产业集聚地。
会上，航天科技集团第九研究院、航天科技集团资产运营部、中国邮储银行等相关负责人出席，验证了金融端对试验基地“央地协同”模式的配套跟进。央地双方已在试验基地场景规划、技术攻关、资源整合等方面取得阶段性合作成果。
“十五五”定位：从“单点项目”走向“系统性平台”
包头将低空经济纳入全市“1144”现代化产业体系重点培育。此前已启动“5个基地、4个制造园区、3张网、2个试验室、1个低空经济综合示范区”建设，首批12个重点项目正在有序推进。
其中，“5+4+3+2+1”结构的实质是一个“网状协同”框架——基地提供物理空间和试验条件，制造园区完成产业化转化，三张网构建通信、感知、管控一体化底座，试验室攻关核心技术，示范区总装验证和场景开放。与多数产业园区“铺摊子、拉规模”的路径不同，包头从一开始便将高原寒地试验场景的稀缺性作为核心资产，围绕这一稀缺性组织研发、制造、测试、运营的全链条配套。
预期数据同样可量。到2030年，全市低空经济规模预计突破百亿元，带动相关产业投资超300亿元，成为区域经济高质量发展的新增长极。从1到100亿元的跨越，中间隔着产业化路径的每一处堵点被打通——而试验基地恰恰是拆解这些堵点的“探针”。
从业者三点落子判断
高原寒地试验正在成为低空装备入市的“必选项”而非“可选项”。随着eVTOL、大型工业无人机向西部、高海拔地区的应用场景日益明确，高原寒地适航验证正在从“特殊要求”升级为“通用标准”。建议从事无人机整机、飞控系统、通信导航设备的企业，将包头试验基地纳入产品量产前环境测试的标准流程，主动规避因环境适应性不足导致的高原项目招标“一票否决”。
场景清单的本质是政府采购的“预发布版”。清单中的应急救援、矿山巡检、牧区管理、一网统飞等方向，均有明确的资金配套和财政预算。建议低空运营服务商、AI识别算法团队、无人机巡检服务商优先对标4项需求清单，提前完成与包头市各行业主管部门的需求预对接，争取列入后续试点项目的供应商储备库。
“研发—验证—应用”全链条打通，缩短的是企业产品周期，延长的是配套订单窗口。航天九院作为试验基地的核心技术提供方，其对通信导航、低空安全、飞行测试等领域的技术标准和设备选型具有决定性话语权。建议从事低空通信、感知、反制等配套技术研发的中小企业，优先对接航天九院的供应链准入体系，将产品纳入基地测试清单，以“提前适配套”换取“抢先入名录”。
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本文章内容综合自新华社、内蒙古新闻网、新浪财经、搜狐新闻、北疆新闻等多方权威公开报道及包头市政府官方信息。
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