苏州立“百条航线”KPI、亨通跨界低空通信：低空从“造飞机”转向“建网络”

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6 月 22 日这一天，三件事几乎同时浮出水面，却指向同一个方向：苏州市政府印发《苏州市低空经济高质量发展三年行动计划（2026—2028 年）》，到 2028 年要建成 200 个起降设施、开通 100 条航线，明确把“运营服务”和“基础设施”提升到与“制造”同等重要的位置；苏州本地巨头亨通集团宣布进军低空，成立产业公司专攻低空专网通信和机载线缆，为低空智联网铺设“神经血管”；顺丰丰翼与苏州交投签约，年内要开通超 30 条常态化运营航线，把低空物流从“单线演示”推向“网络化运营”。三件事叠加，标志着低空经济从“拼飞行器制造”的 1.0 阶段，正式进入“拼基础设施密度与运营网络”的 2.0 阶段。

一、苏州三年行动：从“造飞机”到“建机场、选运营商”

6 月 22 日发布的《苏州市低空经济高质量发展三年行动计划（2026—2028 年）》，是苏州作为制造业大市向低空经济进军的“施工图”。计划提出，到 2028 年全市低空经济产业规模力争突破 1000 亿元，但最值得关注的是两个结构性指标：建成各类低空起降设施 200 个以上，开通低空航线 100 条以上。

这两个指标背后，是苏州对低空经济逻辑的深刻理解：没有起降设施，飞机就是“无脚的鸟”；没有常态化航线，产业就是“没有流水的河”。计划明确提出：

• 基础设施先行：构建“一核两翼多节点”的低空起降设施网络，将起降场纳入城市交通基础设施规划，与高铁站、公交枢纽、物流园区协同建设。

• 运营主体培育：明确将培育和引进专业化低空运营服务商，探索空域资源市场化配置机制，鼓励“平台+应用”的运营模式。

• 场景驱动：重点发展“低空+物流配送”、“低空+文旅观光”、“低空+城市治理”三大领域，推动从“试验飞行”向“商业运营”转变。

这意味着，苏州不再只盯着“引进几个整机厂”，而是把重心转向“如何让飞机飞起来、落下去、能赚钱”。这种从“制造业思维”向“基础设施与服务业思维”的转变，是低空经济走向成熟的标志。

二、亨通跨界通信：为低空智联网铺设“神经血管”

与苏州三年行动同步落地的，是本地龙头企业的跨界入场。6 月 22 日，亨通集团宣布正式进军低空经济，依托其在光通信领域的深厚积累，成立低空经济产业公司，重点布局三大领域：

• 低空专网通信：为低空航路提供 5G-A/6G 通感一体基站及配套光缆，解决“飞得起、连不上、管不住”的痛点。

• 机载线缆组件：为无人机、eVTOL 提供轻量化、高可靠的线束系统，这是飞行器的“神经血管”。

• 低空智联网基础设施：参与城市级低空飞行服务管理平台建设，提供数据传输与算力支撑。

亨通的跨界，揭示了低空经济产业链的另一个重大机遇：低空基础设施不仅是起降场和飞机，更是通信网络和数据平台。随着各城市加速建设低空智联网，通信光缆、基站设备、算力中心等“看不见的基础设施”需求将爆发式增长。

对资本而言，亨通的动作说明，低空经济的投资机会不仅在于整机厂，更在于那些能为“低空高速路”提供“沥青”和“信号灯”的底层供应商。这类企业往往已有成熟技术和稳定现金流，跨界低空是水到渠成的增量市场。

三、顺丰织网物流：从“单线演示”到“网络化运营”

如果说苏州政府和亨通解决的是“路”和“网”的问题，顺丰丰翼解决的则是“车”和“货”的问题。6 月 22 日，顺丰丰翼无人机与苏州交投集团签署战略合作，计划年内共同开通至太湖周边区域的低空生鲜冷链航线，并推动同城急送网络在苏州全域覆盖，目标年内常态化运营航线超 30 条。

这一合作的突破性在于三点：

1、政企协同：顺丰提供运力和运营能力，苏州交投提供空域协调和枢纽场站资源，解决了物流企业单打独斗难以突破的基础设施瓶颈。

2、网络化思维：不再是“飞一条噱头航线”，而是规划超 30 条常态化航线，形成同城 2 小时达的“低空物流网”，这才是可持续的商业模式。

3、高价值场景：聚焦生鲜冷链和同城急送，这类场景对时效敏感、付费意愿强，是低空物流最先能跑通盈利的领域。

顺丰在苏州的织网行动，预示着低空物流将率先在长三角、珠三角等物流发达地区实现商业化突破。当航线数量达到一定密度，边际成本将大幅下降，网络效应开始显现，低空物流才能真正从“概念”变为“基础设施”。

四、产业数据：运营服务占比升至 28%，网络密度成新 KPI

从宏观数据看，低空经济的价值重心正在迁移。《中国低空经济发展指数报告（2026）》显示，2025 年低空运营服务及保障环节产值占核心产业总产值比重已达 28%，较 2024 年提升 6 个百分点，预计 2028 年将超过 35%。这意味着，低空经济正在从“卖硬件”转向“卖服务”，运营服务成为增长主引擎。

在这一趋势下，衡量一个城市或企业低空经济发展水平的 KPI 也在发生变化：

• 过去看：有多少整机厂、有多少专利、有多少注册企业。

• 现在看：有多少起降场、有多少常态化航线、有多少飞行小时、运营网络覆盖率多少。

苏州明确提出“200 个起降设施、100 条航线”的硬指标，正是顺应了这一 KPI 迁移。未来，城市间的低空竞争，将是“网络密度”和“运营效率”的竞争。谁的网络密、谁的成本低、谁的场景实，谁就能在低空经济 2.0 时代胜出。

五、投融资逻辑：从“押整机故事”转向“押运营网络+底层基建”

在“苏州三年行动+亨通跨界+顺丰织网”三重信号叠加下，低空投融资逻辑正在发生新的迁移。

第一，资金从“押适航进度”转向“押运营牌照与网络密度”。早期资本最关心 eVTOL 的 TC/PC 进度，如今随着适航体系成型，资本更看重：企业有没有拿到运营合格证（OC）？有没有像顺丰这样织密 30 条以上航线的能力？网络型运营公司的估值将超过单机制造商。

第二，资金从“投整机厂”转向“投低空智联网底层供应商”。亨通集团跨界布局低空通信，说明资本开始关注那些为低空基建提供“沥青”和“信号灯”的企业。这类企业技术成熟、业绩稳定，是低空经济确定性最高的投资标的。

第三，资金从“撒向一线城市”转向“押有网络化运营试点的城市”。苏州明确“100 条航线”目标、顺丰选择苏州全域覆盖，说明有明确基建规划、有政企协同运营模式的城市，更容易跑通商业模式。有“运营网络”的城市，比只有“制造园区”的城市更具投资吸引力。

六、用“基建密度+运营网络+底层通信”三角，重选标的

无论你是地方政府招商、产业基金投资，还是企业选址，都可以用“基建密度+运营网络+底层通信”三角重新审视低空机会：

1、看有没有明确的基础设施建设 KPI：像苏州这样，把“200 个起降场、100 条航线”写进三年行动计划的城市，比只喊“千亿产值”口号的城市更务实。有基建密度的城市，运营才能落地。

2、看有没有网络化运营的运营商：像顺丰丰翼这样，年内规划 30 条以上常态化航线的运营商，比只飞一两条演示航线的公司更具商业价值。能拿到 OC 牌照并织成网的企业，才是未来的“低空滴滴”。

3、看有没有底层通信和智联网支撑：像亨通这样能提供低空专网通信和机载线缆的底层供应商，是低空基建的“卖水人”。投资这类确定性强的跨界龙头，风险收益比更高。

对媒体而言，选题可以从“又一款新飞机”转向：谁在真建起降场、谁在真织航线网、谁在真铺通信底座。苏州立“百条航线”KPI、亨通跨界低空通信、顺丰联手交投织密网络，标志着低空经济从“造飞机”的 1.0 阶段进入“建网络”的 2.0 阶段——只会造飞机的城市和企业，很快会发现自己没有“路”可飞，也没有“网”可联。