民航局平台就绪、人保推亿元低空险：低空在“民航法”生效前夜补齐最后三块拼图

图片来源：通义万相 AI生成

6 月 29 日，距离新修订《民航法》正式施行仅剩两天。这一天，三件事为低空经济的全面商业化铺平了最后的道路：中国民航局宣布全国低空飞行综合管理平台完成全量压力测试，7 月 1 日将实现全国飞行计划“一网通办、秒级批复”；人保财险联合平安产险推出全国首款“低空经济商业运营综合险”，单架次最高保额 1 亿元，扫除了“不敢飞”的风控障碍；国家电网抛出 20 亿元低空服务集采大单，开启 B 端规模化“造血”正循环。三件事叠加，标志着低空经济在新法生效前夜，补齐了“规则系统、风险兜底、大客户订单”的最后三块拼图，正式从“局部试验”跃升至“规模化商业正循环”阶段。

一、平台就绪：全国“一网通办”打通最后系统堵点

7 月 1 日新《民航法》的实施，赋予了低空空域开放的法律地位，但如果没有统一的数字化平台承接，开放空域将面临管理混乱。6 月 29 日，民航局宣布全国低空飞行综合管理平台已完成全量压力测试，具备上线条件。

这个全国统一平台的核心价值在于“三个统一”：

• 统一入口：过去运营商飞越不同省份，需要分别向各地空管部门申请；现在只需登录全国平台，实现“一网通办”。

• 统一标准：平台内置全国统一的空域分类图（G/W 类）和审批逻辑，在合规空域内自动实现“秒级批复”，消除地方审批的随意性。

• 统一监管：与各地城市级调度系统（如苏州、深圳的“低空大脑”）打通接口，实现全国低空飞行态势“一屏统揽”、冲突自动预警。

这意味着，低空空域真正从“地方各自为政的试验田”变成了“全国一张网的高速公路”。系统堵点的打通，让跨省际的常态化商业飞行成为可能。

二、保险落地：亿元综合险扫除“不敢飞”的最后障碍

空域和系统就绪后，阻碍商业化大规模推广的最后一只拦路虎是“保险”。过去，由于缺乏历史精算数据和高密度飞行场景，险企对 eVTOL 载人飞行望而却步，运营商一旦出事面临倾家荡产的风险。

6 月 29 日，人保财险等头部险企推出的“低空经济商业运营综合险”，彻底补齐了这块短板：

1、高保额覆盖：针对跨城载人 eVTOL，单架次最高提供 1 亿元保额，涵盖第三方责任、机身险及乘客意外险，足以应对重大事故理赔。

2、动态费率：保费不再一刀切，而是与运营商的安全飞行记录、调度系统接入情况动态挂钩，倒逼企业提升安全管理水平。

3、场景定制：针对物流无人机高频起降特点，推出按飞行小时或架次计费的灵活险种，降低中小运营商的资金占用压力。

保险体系的成熟，是产业走向规模化的标志。有了亿元综合险兜底，资本才敢大规模投入，运营商才敢把飞机大规模派上天，C 端和 B 端客户才敢真正买单。

三、央企大单：20 亿集采开启 B 端规模化“造血”正循环

当规则和风控就绪，谁来提供稳定的需求订单？6 月 29 日，国家电网发布的 20 亿元低空服务集采公告，给出了最强有力的回答。

这份集采大单覆盖了全国多地的输电线路智能巡检、应急物资无人机抛投、基建现场监控等数十个场景。其突破性意义在于：

• 从买飞机到买服务：央企不再自己采购无人机养飞手，而是直接向专业运营商采购“飞行服务+数据成果”。这标志着低空经济服务业态的成熟，运营商有了可预期的稳定 B 端收入。

• 规模化效应：20 亿元的集采规模，足以支撑数家头部运营商实现盈亏平衡甚至盈利，彻底摆脱“飞一次亏一次”的补贴依赖。

• 示范效应：国网的带头采购，将带动中石化、中国铁建、各大快递物流集团等大型央企国企跟进，开启 B 端低空服务的“团购潮”。

只有 B 端大客户开启常态化采购，低空经济才能真正实现自我造血。国网的 20 亿大单，是产业从“政策驱动”转向“订单驱动”的分水岭。

四、产业数据：B 端飞行占比将破 55%，造血能力成新 KPI

赛迪顾问的最新预测数据印证了这一趋势：随着《民航法》实施和保险体系落地，2026 下半年 B 端低空服务市场规模将呈指数级增长。

• 预计企业端（B 端）飞行小时数占比将从目前的 35% 提升至 55% 以上。

• 低空经济的商业模式将从“依靠政府补贴的演示飞行”转变为“依靠 B 端订单的商业飞行”。

这意味着，衡量一家低空企业价值的 KPI 正在发生根本改变：

1、过去看：拿到了多少政府补贴、飞了多少条免费演示航线。

2、现在看：拿到了多少央企国企的服务订单、飞行小时单价是多少、保险费率是否下降。

造血能力，正成为低空经济下半场的唯一通行证。

五、投融资逻辑：从“押政策红利”转向“押风控能力+B端订单获取力”

在“全国平台+亿元保险+20亿大单”三重信号叠加下，低空投融资逻辑正在发生根本性迁移。

第一，资金从“押政策红利”转向“押风控能力”。随着法律落地，政策红利被拉平，保险费率成为企业成本的关键变量。拥有优秀安全记录、能拿到低保险费率的企业，将获得显著的成本优势。

第二，资金从“投单机制造”转向“投 B 端服务运营商”。能拿下国网等央企大单的运营服务商，拥有了确定的现金流。这类企业的估值将不再按“制造企业”估值，而是按“现代服务企业”给予更高溢价。

第三，资金从“撒向概念城市”转向“押接入全国平台的城市企业”。7 月 1 日全国平台上线后，只有调度系统与全国平台打通的企业，才能无缝开展跨省业务。系统接入度低的城市和企业，将被排除在主流商业网络之外。

六、用“系统接入度+保险覆盖面+B端大单”三角，重选标的

无论你是地方政府招商、产业基金投资，还是企业选址，都可以用“系统接入度+保险覆盖面+B端大单”三角重新审视低空机会：

1、看有没有接入全国统一管理平台：7 月 1 日后，系统能否与民航局全国平台无缝对接、实现秒级批复，是开展跨域业务的前提。系统孤岛城市将被边缘化。

2、看有没有被头部险企覆盖：能被人保、平安纳入综合险覆盖范围的企业，说明其安全管理和飞行资质经受了险企严格审查，投资风险更低。

3、看有没有拿到央企国企的集采订单：像国家电网 20 亿大单这样，能进入大型 B 端客户采购名录的运营商，才具备真正的造血能力。靠单一政府补贴的企业走不远。

谁在真接全国网、谁在真买亿元险、谁在真拿 B 端单。民航局平台就绪、人保推亿元低空险、国网抛 20 亿集采，标志着低空在“民航法”生效前夜补齐了最后三块拼图——不会接系统、买不了保险、拿不到 B 端单的城市和企业，很快会发现在商业正循环的赛道里，自己连上桌的资格都没有。