院士建议“空天地一体”、低空基建联合体全国首落——安阳用一场对接会回答“会飞的城市”怎么建

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7月26日，2026低空经济产业对接会在安阳举行，以“低空新生态 产业新引擎”为主题。中国工程院院士邓中亮建议安阳加快构建空天地一体化时空服务体系，补齐低空近地空间信号覆盖短板。新华网“飞阅中国”百城万企中国行安阳专项行动正式启动，《2026安阳低空经济发展观察》同步发布。由新华网低空经济研究院、中国航空规划设计研究总院综合规划院联合发起的低空基础设施建设联合体落地安阳，安阳成为该联合体全国首个示范落地城市。当一座拥有3000米以下4420平方公里开放空域、近200家低空企业、33个常态化应用场景的城市，同时获得院士站台、国家级媒体赋能、国家级智库联合体加持——安阳正在用一场对接会，为“会飞的城市”写下从“能飞”到“善飞”的完整脚本。

一、院士“开方”：从“看不见”到“空天地一体”，补齐低空监管的最后一块短板

中国工程院院士、郑州航空工业管理学院校长邓中亮在对接会上指出，当前低空规模化发展最大瓶颈是空域感知不足、信号覆盖不均，存在“看不见、管不住、联不通”的难题。他建议安阳加快构建空天地一体化时空服务体系，补齐低空近地空间信号覆盖短板，完善高精度定位体系，打通北斗导航与地面通信网络，以高精度时空感知技术筑牢安全底座。

邓中亮特别强调，安阳应立足现有5G低空专网优势，加快搭建空天地一体通导融合体系。安阳已建成全球最大5G-SA独立对空专网，覆盖面积1272平方公里——这一基础设施优势，正是邓中亮建议从“有网”升级为“通导融合”的现实底座。

这一建议的系统性价值在于三个“打通”：打通“空”与“地” ——将北斗导航与地面通信网络融合，消除信号盲区；打通“感知”与“监管” ——以高精度时空感知技术实现“看得见、管得住”；打通“技术”与“场景” ——赋能应急救援、智慧巡检、城市治理等多元应用场景。从“看不见”到“空天地一体”，院士的建议为安阳低空监管划出了一条清晰的技术路线图。

二、专家“把脉”：从“重制造轻运营”到“生态突围”，跳出单一制造思维

民航华北地区管理局原副局长何鸣寒则从产业生态构建层面给出了新思路。他指出，国内低空经济普遍存在“重硬件制造、轻商业运营，重政务场景、轻市场变现”的结构性短板。

何鸣寒认为，安阳拥有完备的无人机制造产业链，具备突围优势，下一步需跳出单一制造思维，构建全方位、多层次的低空产业生态。具体路径包括：持续深耕农林植保、空中应急等成熟刚需场景；主动开拓城市空中通勤、低空物流配送、沉浸式航空文旅等市场化新赛道；优化空域航线、起降点位等基础设施布局；破解适航认证、跨域管控、商业模式等瓶颈。

这一判断与安阳的产业家底形成了精准的呼应。 安阳集聚近200家低空领域市场主体，无人机本地配套率超90%，实现“不出园区造整机”。但“造得出”不等于“用得好”——何鸣寒的建议，正是安阳从“制造强市”走向“运营强市”的方法论。

与会政企专家共同研判，安阳需聚焦四大方向精准突破：一是做强安全底座，打造全国低空安全治理样板；二是补齐产业链条，聚焦核心零部件、动力系统、智能载荷精准招商；三是激活场景价值，打造特色“低空+文旅”融合IP；四是夯实发展保障，用好低空产业基金、专属“低空贷”等金融工具。

三、三大成果落地：一场对接会如何打通“从产业研判到项目落地”的闭环？

对接会现场落地了三项标志性成果，构成了从“智库研判”到“媒体赋能”到“基建落地”的完整链条：

成果一：智库赋能——《2026安阳低空经济发展观察》发布。 由新华网低空经济研究院编制，报告结合全国低空经济发展态势与中原区域发展机遇，立足安阳现有产业基础，明晰产业发展定位、重点发展赛道与招商主攻方向。

成果二：媒体赋能——“飞阅中国”低空经济百城万企中国行安阳专项行动启动。 新华网将依托全媒体传播矩阵与全国产业合作网络，持续为安阳导入优质项目、专业人才与产业资本。新华网党委书记、董事长储学军表示，新华网将从三方面深度赋能安阳：讲好安阳故事吸引头部企业集聚；搭建产业协同对接平台畅通要素流通；深化数智技术融合创新，助力安阳打造全域低空治理样板。

成果三：基建落地——低空基础设施建设联合体成立，安阳成为全国首个示范落地城市。 联合体由新华网低空经济研究院、中国航空规划设计研究总院综合规划院、安阳低空经济投资集团三方组建。安阳是该联合体全国首个示范落地城市。联合体的落地，意味着安阳的低空基础设施建设有了“国家队”级别的规划支撑。

四、安阳的“会飞”底牌：3000米以下4420平方公里空域，近200家企业“不出园区造整机”

安阳的底气并非凭空而来。对接会上，安阳亮出了自己的“会飞”家底：

空域资源：拥有3000米以下、4420平方公里低空开放空域，年均可飞天数近300天。安阳是全国首批通用航空产业综合示范区，基础设施完善。

产业集聚：集聚近200家低空领域市场主体，无人机本地配套率超90%，实现“不出园区造整机”。已落地33个常态化低空应用场景，覆盖农林植保、城市治理、应急救援、低空物流、航空文旅等多元领域。

基础设施：建成全球最大5G-SA独立对空专网，覆盖面积1272平方公里。

政策加持：河南省委、省政府明确支持安阳建设国家通用航空产业综合示范区。安阳是全省唯一纳入京津冀协同发展战略联动的城市。

品牌效应：“会飞的城市”品牌效应持续凸显。安阳市委书记袁家健在推介中表示，安阳既有历史积淀的厚度、产业发展的深度，更有政策赋能的力度、投资兴业的热度。

一个值得关注的信号：低空经济的竞争正在从“政策竞赛”进入“生态构建”

安阳这场对接会的价值，不在于“又开了一场会”，而在于它完成了一次产业逻辑的系统集成——院士提供技术路线图，专家提供产业方法论，媒体提供传播与资源链接，智库提供研判与观察，联合体提供基建落地支撑。

五方力量在同一场对接会上完成了一次从“问题诊断”到“方案设计”到“资源导入”到“项目落地”的完整闭环。 当安阳成为低空基础设施建设联合体全国首个示范落地城市，当新华网“飞阅中国”行动将安阳作为首站，当院士专家为安阳低空监管和产业生态“开方抓药”——安阳的“会飞的城市”叙事，正在从“口号”走向“施工图”。

正如对接会主题“低空新生态 产业新引擎”所揭示的：低空经济的下半场，竞争的不再是谁的政策更优惠，而是 “谁的生态更完整、谁的基础设施更扎实、谁的模式更可持续” 。而安阳，正在用一场对接会为这场“生态竞赛”写下一个中原样本。

📌 事件核心速览

本文基于以下信息来源综合整理：河南日报/人民网河南频道（2026年7月27日）、新华网（2026年7月27日）、安阳市人民政府门户网站（2026年7月27日）、中国日报网（2026年7月27日）、搜狐/金台资讯（2026年7月26日）等，核心事实均已交叉验证。