黑飞被罚，个人、企业、政府如何合法参与低空活动？需要走哪些流程？
图源：即梦AI
2024年，某测绘公司未申请空域、无资质操作无人机，导致12万元资源损失，因此被判罚12万元。2022年，国内无人机非法飞行事件超1.5万起，由此折射出一些问题（行动之前，懂法知规很重要）：
图源：测绘之家
普通人想要开无人机起飞或者开eVTOL飞行汽车或者开直升机，需要获得哪些证件？走哪些正规的流程？
一家公司需要走哪些合规的流程才能申请空域、获得起飞资格等？
对于政府来说，开放空域、跟企业合作开发空域、开发无人机起飞又需要哪些流程或条件？
本文小编参考了20篇文献，给大家整理了出来，希望可以帮助到各位同行。
个人操作规范
无人机、eVTOL飞行汽车及直升机操作需严格遵循国家法规。
对于无人机，重量≥250克或用于商业活动（如航拍、巡检）必须持证。
视距内驾驶员（飞行半径<=500米，高度<=120米，人可以看到飞行器）需通过理论（70分）和基础飞行考试，超视距驾驶员则需更高理论成绩（80分）、地面站操作能力及民航局的Ⅱ类体检。
图源：UOM
所有250克以上无人机都需要在民航局UOM平台实名登记并贴码。培训需选择CAAC授权机构（如宁波澄澈无人机），费用约5000-15000元，空域使用需提前1-3天报备，管制区域需战区审批。
eVTOL和直升机驾驶员需持有CAAC商用执照，通过理论、实操及地面站考试，并满足I/II级体检标准（矫正视力1.0以上），直升机驾驶员还需累计至少200小时飞行经验。
图源：UOM
企业合规要求
企业运营飞行器需完成空域申请与资质认证。空域申请需提交飞行计划书、公司资质（营业执照、通用航空经营许可证）、安全评估报告等材料，并通过地方飞行服务站→民航空管站→战区的三级审批，获批后需在UOM平台及公安机关备案。
企业资质方面，载人飞行器（如eVTOL）需取得适航三证：型号合格证（TC，耗时2-3年）、生产许可证（PC，3-6个月）及单机适航证（AC），商业化运营还需民航局颁发的运营许可证（OC），典型案例可以查看亿航智能的审定流程。
政府管理政策
政府通过动态空域划分与试点政策推动低空经济发展。空域分为管制区（A/B/C类，需严格审批）和非管制区（G/W类，120米以下轻型无人机免申请）。而深圳、合肥等地则在试点600米以下空域的自主管理。
基础设施方面，政府需要规划城市的垂直起降点（如深圳核心区/商业区），并构建低空智联网，依托5G-A和卫星技术保障通信。
政策支持上，需要探索或借鉴一些政企合作的恰当模式。比如：深圳通过专项立法明确空域规则并设研发基金，济南平阴县试点出让30年低空经济经营权，长三角则共建通航网络降低跨区成本。
总结与展望
个人需持证飞行并遵守报备流程，企业需完成三级审批与资质认证，政府则通过“分类管理+试点创新+基建配套”构建产业生态。随着空域开放试点深化和技术迭代，低空经济有望成为经济增长新引擎，各方需持续关注政策动态，确保合规发展。
更多细则可登录民航局UOM平台查询。
