从“点状分散”到“系统集成”：内蒙古用“六个一”回答低空经济“怎么飞”

图片来源：通义万相 AI生成

当全国近30个省份都在争抢低空经济赛道时，内蒙古选择了一条差异化的路——不是比拼“谁先飞起来”，而是先回答“怎么系统性地飞”。8月3日，内蒙古日报刊发报道《全力冲刺全国低空经济发展新高地》，首次系统披露低空经济“六个一”健康有序发展格局。从“一个工作协调机制”到“一批规模化应用场景”，从“三纵两横”低空公共航路到全域推广“扫码飞”——当118.3万平方公里的广袤大地开始用一套系统性方案统筹空域、基建、场景和产业，低空经济的“内蒙古时间”正在从“规划图”走向“施工图”。

一、从“点状分散”到“系统集成”：六个一格局的战略跃迁

“内蒙古将以低空兴业、以创新破局、以实干致远，全力冲刺全国低空经济发展新高地。”在日前召开的内蒙古重点产业推介活动——低空经济专题活动上，自治区发展改革委副主任马文介绍。

低空经济正处于从“试点探索”转向“系统集成”的关键阶段。 内蒙古政协委员邱志刚此前在调研中指出，内蒙古已初步形成覆盖东西的通用航空网络，但低空经济仍处于“点状分散”阶段，尚未实现“系统集成”。自治区层面提出的“六个一”格局，正是对这一短板的系统性回应。

这六个“一”拼出的不是六件事，而是一条从“管得住”到“飞得起”到“用得好”的完整逻辑链——管理机制定规则，政策体系给保障，智能网联供大脑，基础设施铺跑道，专业队伍保运行，应用场景出价值。

二、深化空域改革：“三纵两横”航路+全域“扫码飞”，让低空飞行从“审批跑断腿”走向“指尖报备”

在深化空域改革方面，内蒙古的部署直击低空飞行“审批难”的核心痛点：

第一，构建“三纵两横”低空公共航路。 内蒙古将构建覆盖全区的低空公共航路网络，打通空域使用的“主干道”。这将彻底改变过去“每条航线单独申请”的碎片化模式，让低空飞行从“点对点”升级为“网络化”。

第二，全域推广“扫码飞”便捷用空模式。 四川、上海试点的“扫码飞”模式正在向内蒙古全域推广。用户通过微信小程序即可完成空域查询、飞行报备、一键导航、一键投保，全程仅需2分钟左右。飞行审批从过去的“跑断腿”变成“动动手指”。

第三，支持各盟市依托景区、城市公园建设低空公共飞行区。 内蒙古地域辽阔，空域条件优越，低空飞行干扰少、净空条件好。依托空域条件良好的景区、城市公园建设低空公共飞行区，将为低空文旅、航空运动等消费场景提供“即来即飞”的公共空间。

第四，依托低空智能网联系统简化飞行活动审批。 依托低空智能网联系统，飞行审批将从“人工审核”走向“系统自动审批”，打通空域使用堵点，加速低空经济“飞起来”。

三、完善基建网络：33个通用机场、100个起降点、一张低空智能网

内蒙古的低空基建目标已明确量化：

到2027年，通用机场数量达到33个、标准化临时起降场（点）达到100个，建成2个以上低空飞行综合服务站。培育1-2个低空空域管理改革试点，打造10个左右低空经济典型应用场景。引育3-5家低空经济头部企业和30家研发制造企业。

在智能网联方面，内蒙古将依托全国一体化算力网络国家（内蒙古）枢纽节点建设和绿算资源，建设自治区低空飞行智能信息网，实现低空数据自动归集和智能分析，打造自治区低空经济数据底座。建设自治区低空飞行服务调度平台，实现低空飞行服务“一站办理”；建设自治区低空飞行智慧监管平台，实现空中交通管理、低空监视预警、突发事件处理、应急救援保障等“一网通管”。

在基础设施布局方面，内蒙古将按需对通用机场进行低空适配性改造，分级布局标准化起降、能源补给、通信监视、安全防护设施，形成覆盖全域、集约高效的低空基础设施体系，降低企业运营配套成本。

四、丰富应用场景：从驼奶无人机到“空中那达慕”，内蒙古的“低空+”正在加速落地

内蒙古的低空应用场景已经跑出了“内蒙古特色”：

农林作业：XY-1型长续航垂直起降固定翼无人机在和林格尔县“三北”工程造林区，用2小时完成6000亩区域全覆盖监测，作业效率较人工提升20倍。

低空物流：在阿拉善盟，家庭牧场的新鲜驼奶由无人机送往25公里外的加工企业，十几分钟直达生产线。

低空文旅：兴安盟打造“空中那达慕”，游客通过自动驾驶飞行器、动力三角翼、牵引滑翔伞、热气球、无人机等多种飞行业态，从空中欣赏乌兰毛都草原。

远景目标同样清晰：内蒙古将持续培育壮大农林作业、低空巡检、城市治理、交通运输、应急救援、低空旅游、航空运动等应用场景，加快赤锡通低空应用集聚区建设；持续释放政府采购、市场合作机会。

五、强化科创赋能：呼包鄂低空制造集群+关键技术攻关

在产业培育方面，内蒙古依托呼包鄂等重点地区产业基础，打造集聚研发设计、生产制造、配套加工于一体的装备制造区。

空间布局上，内蒙古将培育呼包鄂低空经济发展圈，建设呼和浩特市、鄂尔多斯市2个低空经济示范区，打造包头低空制造、赤通锡低空应用、乌阿海满低空旅游3个集聚区。

关键技术攻关上，内蒙古将通过科技计划项目，布局新型航空材料、动力能源、飞控系统、“低慢小”精准识别探测等研究，大力扶持首台（套）装备产业化，引育链主企业，构建完整产业链。

产业基础正在加速积累。 包头已与中国航天科技集团共建高原寒地低空经济试验验证高地；通号空铁科技（内蒙古）有限公司已揭牌成立，将深度参与呼包鄂低空经济产业集群建设。截至2025年底，呼和浩特航天经济开发区已签约、落地10个低空经济项目，总投资24.6亿元。

一个值得关注的信号：低空经济的竞争正在从“单点突破”进入“系统集成”

内蒙古“六个一”格局的产业价值，不在于“又出台了一个方案”，而在于它完成了一次产业逻辑的系统集成：

空域改革解决了 “怎么飞得起来” ——“三纵两横”航路和“扫码飞”全域推广，让低空飞行从“审批跑断腿”走向“指尖报备”。基建网络解决了 “在哪飞、怎么管” ——33个通用机场、100个起降点、一张低空智能网，构成覆盖全域的物理底座和数字底座。应用场景解决了 “飞了干什么” ——从驼奶无人机到“空中那达慕”，内蒙古的低空应用正在跑出“草原特色”。科创赋能解决了 “靠什么持续飞” ——呼包鄂低空制造集群和关键技术攻关，正在为低空经济装上“产业引擎”。

四件事在同一套“六个一”框架下同步推进，拼出的是一幅完整的图景：内蒙古的低空经济正在从“点状分散”走向“系统集成”。当118.3万平方公里的广袤大地开始用一套系统性方案统筹空域、基建、场景和产业，低空经济的“内蒙古时间”正在从“规划图”走向 “施工图” 。

📌 事件核心速览

本文基于以下信息来源综合整理：内蒙古日报《全力冲刺全国低空经济发展新高地》（2026年8月3日）、内蒙古自治区低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）、新华网《瞭望丨内蒙古竞逐低空经济》（2026年6月4日）、内蒙古自治区人民政府办公厅低空空域管理改革实施方案等，核心事实均已交叉验证。