安徽省政府发文“大力发展低空物流”：一场从“毛细血管”到“主动脉”的寄递革命

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8月25日，安徽省邮政管理局官网发布消息：安徽省政府正式印发《关于推进服务业扩能提质实施意见》（以下简称《意见》）。这份文件对低空经济的意义，远不止“又一次被写入省级文件”——它是低空物流第一次在省级服务业顶层设计中，被赋予了与“多式联运”“空铁联运”同等权重的战略地位。

当低空物流从“试点探索”升级为“大力发展”，安徽正在用一份省级实施意见，为寄递无人化按下“快进键”。

一、从“试点”到“大力发展”：一个动词的升维

《意见》最值得关注的，是措辞的变化。

此前，安徽关于低空物流的政策表述多为“探索”“支持”“试点”。《安徽省“低空+”应用场景拓展工程行动方案（2026—2028年）》的表述是“稳步推进低空物流发展”“支持有条件的市开展邮件快件等无人机末端配送服务”。

而此次《意见》的措辞是——“大力发展低空物流”。

从“稳步推进”到“大力发展”，从“支持有条件”到“全省一盘棋”——一个动词的变化，折射出安徽对低空物流定位的系统性升维。

《意见》将低空物流置于“推动现代物流降本增效”的核心框架内。文件明确提出：提速发展多式联运，推动陆港、水港、空港、信息港交汇融合；加密洲际航线、全货机航线，支持有条件的市探索“空铁联运”；大力发展低空物流。

更关键的是量化目标：到2030年，全省社会物流总费用与GDP比率降至12%左右。2025年，安徽这一比率约为13.5%——五年降低1.5个百分点，低空物流是其中的关键变量。

物流总费用与GDP的比率，是衡量一个地区物流效率的“金标准”。安徽提出到2030年降至12%，意味着要在五年内实现物流效率的系统性跃升。而低空物流的价值恰恰在于——它解决的不是“某一条路堵了”的问题，而是“有些地方根本没有路”的问题。在山区、湖区、岛屿、跨江跨湖场景中，地面物流的边际成本趋近于无穷大，而低空物流的边际成本趋近于零。当传统物流的“降本”已经逼近物理极限时，低空物流打开了一个全新的“降本维度” 。

二、两大抓手：低空物流+寄递无人化

《意见》在物流领域给出了两个清晰的发力方向：

抓手一：大力发展低空物流

《意见》将低空物流与多式联运、空铁联运并列，意味着安徽正在构建一个“空、铁、公、水、低空”五位一体的立体物流网络。低空不再是“补充”，而是“标配”。

抓手二：推进寄递物流无人化应用

《意见》明确提出“推进寄递物流无人化应用”。这不是孤立的表述——2026年安徽省政府工作报告已将“试点推广寄递物流无人化应用”列为年度重点工作。安徽省邮政管理局正在“实施无人机应用升级工程，支持省内低空寄递物流网络建设，有序发展同城、跨市无人机寄递业务”。

《意见》还特别强调“引导物流企业与制造业企业共建智慧仓储系统”——这为低空物流的“仓—运—配”一体化提供了政策接口。无人机不是孤立地“飞”，而是嵌入到智慧供应链的完整闭环中。

从“试点推广”到“大力发展”的措辞变化，标志着安徽低空物流的政策逻辑正在从 “先试试看”转向“必须做成” 。试点阶段允许失败，而“大力发展”意味着资源倾斜、考核跟进、责任压实。当一个产业从“鼓励清单”进入“任务清单”，它的增长曲线就会从“线性”变成“指数” 。

三、安徽的“家底”：700+企业、98条航线、161公里跨城首飞

《意见》的出台并非“平地起高楼”——安徽在低空物流领域已经积累了相当厚实的“家底”。

产业基础：700+上下游企业

安徽作为长三角首个全域低空空域管理改革试点省份，已集聚低空上下游企业700余家。初步形成以合肥、芜湖为核心，池州、安庆、铜陵、黄山等市多点支撑的产业空间布局。

航线网络：98条常态化物流航线

目前，合肥已成功打造 “低空+医疗物资”“低空+邮政快递”“低空+即时配送”“低空+高铁联运”“低空+自贸转运”及“低空+芯屏专线” 等多类应用场景。常态化运行物流航线达98条，飞行架次超过12000架。

标志性事件：全球首次吨级eVTOL跨城货运

2025年9月18日，一架2吨级货运eVTOL从安庆市怀宁县蓝莓产业园起飞，161公里、1小时后降落在合肥市瑶海区。这是全球首次吨级以上eVTOL航空器陆地跨城低空无人货运飞行。货物送达后，由无人车完成末端配送，完成了无人机-无人车在物流场景上的协同应用。

三年目标：3条示范线+100条配送线

根据《安徽省“低空+”应用场景拓展工程行动方案（2026—2028年）》，到2028年安徽将——开通大载重无人机货运示范航线3条、城市低空末端物流配送航线100条；全省年度低空飞行时长达到500万小时，集聚低空运营类企业超300家。

98条已开通的航线与100条目标航线之间，只差了2条。但数字的接近恰恰掩盖了质的飞跃——已开通的98条更多是“试点航线”，而目标中的100条是“规模化配送网络”。从“试点”到“网络”的跨越，需要的不是“再多飞几条”，而是空域管理、起降设施、运营标准、商业模式的同时成熟。安徽正在做的，正是这场“系统升级”。

四、“政企协同”：安徽低空物流的最大变量

《意见》的另一个关键词是“协同”——“引导物流企业与制造业企业共建智慧仓储系统”、“推动组建现代物流产业集团”。

这指向了一个更深层的逻辑：低空物流的规模化，不能靠“无人机企业自己飞”，而要靠“物流企业+制造企业+平台企业”的系统协同。

安徽已经在实践这条路径。省邮政管理局明确表示，将以《意见》出台为契机，做好与省低空经济发展等相关专项规划衔接。从“低空+”行动方案到服务业扩能提质意见，安徽正在构建从空域管理到场景落地、从产业培育到物流应用的完整政策链条。

五、结语：低空物流的“安徽时刻”

从2021年获批长三角首个全域低空空域管理改革试点省份，到2025年完成全球首次吨级eVTOL跨城货运，再到2026年将“大力发展低空物流”写入省级服务业顶层设计——安徽用五年时间，完成了低空物流从“政策试点”到“制度定型”的跨越。

《意见》的出台，标志着安徽低空物流进入了一个新阶段：从“企业自己找场景”到“政府系统建生态”，从“单点突破”到“系统集成”，从“试点探索”到“规模化发展” 。

当“大力发展低空物流”从一句政策表述，变成100条配送航线、500万飞行小时、12%物流费用率的硬指标时，安徽的低空物流就不再是“能不能飞”的问题，而是 “能飞多快、能飞多远” 的问题。

低空物流的“安徽时刻”，才刚刚开始。