广元“蜀道低空飞”系统运行半年：1000个飞行任务、235小时、23个场景，一座山地城市的“低成本监管”务实路径

图片来源：通义万相 AI生成

2026年9月23日，四川日报报道了广元市“蜀道低空飞”系统的最新运行数据。这套由广元市数字经济集团牵头建设的低空运行一体化监管服务系统，自2025年12月投用以来，已累计完成飞行任务超1000个、飞行总时长约235小时，落地23个应用场景，覆盖低空交管、水域巡查、地质灾害全周期巡查、重点项目进度监测、大型文旅活动安保等重点领域。

对于一座经济体量不大、地处川陕甘交界山区的城市而言，这份成绩单的分量不在于数字规模，而在于它提供了一条可复制的山地低空监管路径。

四个问题，拆解广元模式的真实成色

问题一：山地低空监管的“三难”，广元是怎么破的？

广元地处川陕甘交界，山地地形复杂，在低空经济领域长期面临三个核心痛点：空域覆盖难、信号传输弱、飞行管控难。

破解思路的核心是存量资源复用，而非从零建设。广元依托两家本地链主企业的既有能力完成系统搭建：零八一电子集团深耕数十年的雷达安防和低空反制技术提供“感知层”，中国铁塔广元市分公司全域覆盖、深山通达的通信基站资源提供“传输层”。

这套组合的巧妙之处在于成本结构。如果从零建设一套覆盖山区的低空监视网络，需要新建大量雷达站和通信中继设施，投资规模远超一座地级市的财政承受能力。而零八一电子集团的雷达技术本就服务于国防和安防领域，铁塔公司的通信基站已经覆盖了广元绝大部分山区——广元做的是“能力复用”，而非“能力新建” 。系统投用后，广元实现了低空飞行“飞得起、看得见、叫得着、管得住”的监管目标，以低成本、高效率实现覆盖区域全方位监管。

问题二：“1+3+N”技术架构，各层在干什么？

“蜀道低空飞”系统采用“1+3+N”技术架构，配套构建“1+3”运营管理体系。

从技术分工看，无人机管控子系统集调度、管控、应用于一体，可协助用户线上完成航线规划、多机集群调度、实时轨迹监控、AI识别等全流程任务；应用场景调度子系统则覆盖飞行计划审批、实时轨迹监控、航路精细化管理等环节，有效支撑对“黑飞”“乱飞”行为的精准管控。

运营管理体系采用“1+3”架构：以广元市数字经济集团为统筹核心，零八一电子集团、中国铁塔广元市分公司、通号城市轨道交通技术有限公司分别提供设备、网络、技术支撑，形成多方协同格局。这种“国企统筹+专业分工”的模式，避免了单一主体大包大揽导致的效率损耗。

问题三：23个场景中，哪些是真正“跑起来”的？

23个场景覆盖了城市治理与民生服务的多个维度，其中最值得关注的是几个已进入常态化运行的场景。

低空交管是场景落地中最具代表性的一个。在利州区万缘片区，无人机在锁定违停车辆后飞抵现场进行喊话驱离，随后对片区红绿灯、灯杆、路牌等交通设施进行低空巡检。这一场景的价值在于“发现即处置”的闭环能力——传统交管巡逻发现违停后需派警力到场，无人机可以实现“锁定—喊话—记录”的即时处置。

水域巡查方面，巡查无人机沿嘉陵江两岸常态化巡航，排查水环境隐患。地质灾害全周期巡查针对广元山地地形特征，在汛期对地质灾害隐患点进行高频次监测。重点项目进度监测则用无人机替代人工踏勘，对在建项目的施工进度进行周期性影像采集和比对。

农林植保是广元低空经济中商业化程度最高的场景。植保无人机穿梭于猕猴桃种植基地精准喷洒生物制剂，作业效率较传统方式提升数倍。广元已与深圳大疆创新合作构建农业农村领域“4+N”低空经济发展新模式。

值得注意的是，系统专门适配了大型文旅活动安保场景。在广元市第一届城市篮球联赛闭幕式上，“蜀道低空飞”团队携8架无人机完成悬挂“篮球”升空表演，探索了“低空+体育”的跨界融合。

问题四：1000个任务、235小时，这个规模意味着什么？

日均约6个飞行任务、日均飞行时长约1.4小时——放在深圳、成都等低空经济活跃城市，这个数字并不突出。但放在广元的产业体量和地理条件下，它的意义需要换一个坐标系来理解。

广元全市低空经济企业仅6家，上半年实现营业收入6.65亿元。在这个体量下，系统能实现飞行申报、实时监控、轨迹追踪、数据归档全流程闭环管理，意味着广元已经建成了低空经济的“基础设施底座”。

这个底座的价值不在于当前的飞行量，而在于它让后续的场景拓展和产业招引有了可依托的监管能力。广元在2025年5月入选四川省首批低空运行管理试点城市后，选择了一条与多数城市不同的路径：不急于大规模招商和场景铺开，而是优先筑牢空域安全和飞行管理的基础。广元市发展改革委在政协提案回复中明确提出了“六个探索”方向，包括探索复杂山区内多主体飞行规则、低空联合监管机制等。

这种“先建规则、再拓场景”的思路，与许多城市“先上项目、后补监管”的做法形成了鲜明对比。广元市宇航低空产业发展有限公司负责人柳博文对系统的定位说得很清楚：这是低空经济“规范化、智能化发展”的前提条件。

广元的产业底盘：6家企业、6.65亿元营收、3个亿元级制造项目

广元的低空经济产业基础并不厚实，但结构值得关注。

全市低空经济规上企业6家，包括零八一电子集团、天源机械、龙昊通用航空集团等。其中两家企业的差异化能力构成了广元低空经济的“技术底座”：龙昊通航集团培训规模稳居全国前列，零八一电子集团的低空雷达和安防反制技术形成省内独有、国内领先的竞争优势。

制造端的突破正在发生。2026年3月，北京中科遥数无人机及反无设备研发生产项目落地广元经济技术开发区，总投资不少于2亿元，建成达产后预计实现5年年均产值——这是广元首个低空配套制造产业项目，拉开了本地低空制造从无到有的序幕。

产业推进体系方面，广元构建了“1+2+X+N”架构：以产业专班统筹全局，依托两家市属国企搭建平台，以零八一电子集团、龙昊通航集团等链主企业为核心牵引，聚合上下游市场主体协同联动。

政策工具箱持续扩容：6月印发产业链工作要点，7月集中签约重大项目，8月出台场景落地实施方案，形成了从“产业规划”到“项目招引”再到“场景落地”的完整推进节奏。《广元市低空经济产业链2026年重点工作要点》明确加快丰富低空物流场景，推广农特产品和高附加值货物低空运输，推动低空物流与高铁快运“空铁联运”，支持偏远山区无人机末端配送。

一句话理解广元模式：它没有追求“低空经济第一城”的标签，而是用一套低成本、可运行、管得住的监管系统，把山地城市的空域管起来，把应用场景跑起来，把产业招引的“入场券”先拿在手里。在低空经济从“政策风口”走向“产业落地”的过渡期，这种“先建规则、再拓场景”的务实路径，可能比激进扩张更有生命力。

📌 事件核心速览

信息来源：四川日报（2026年9月23日）、广元日报（2026年9月2日）、中国发展网（2026年6月9日）、广元市国资委（2026年3月27日）、广元市发展和改革委员会（2025年9月—2026年3月），核心事实均已交叉验证。