西安低空大会闭幕：350家企业背后，一座“航空老城”的产业底盘正在被看见

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2026年9月22日至24日，第三届低空经济发展大会暨低空产业链博览会在西安国际会展中心举办。大会以“智绘低空新蓝图·共启万亿新征程”为主题，展览面积1.6万平方米，设置七大特色展区，吸引全国350余家低空经济领域企业参展，以及40多个“一带一路”共建国家代表团和国际客商参会。现场签约金额超100亿元，涵盖低空物流骨干航线、研发制造等领域。据中国民航局测算，2025年全国低空经济市场规模已达1.5万亿元，2035年有望突破3.5万亿元。

四个问题，读懂这场大会的“西安逻辑”

问题一：350家企业参展，但这场大会真正的“隐藏主角”是谁？

七大展区覆盖eVTOL飞行汽车、工业级无人机、飞控核心芯片、低空通信导航设备、智能空域管理系统、低空安全管控装备等全链条产品，完整展现低空经济研发、智造、应用、服务各环节。观众可近距离观摩新款航空器真机，通过模拟驾驶舱、VR模拟飞行沉浸式体验低空穿梭飞行、城市空域起降等场景。

但这场大会真正的“隐藏主角”，是一个在展会现场设置的“税务服务驿站”。国家税务总局西安市税务局组建的低空经济产业链“税链长”团队，把税费政策送到了产业展会一线。驿站前围满了人，“税链长”团队成员一边为国内参展企业精准推送适配低空产业的税费支持政策，一边面向外国代表团开展跨境税收合规咨询辅导。

在一个以“展示技术、签约项目”为主旋律的产业大会上，一个税务服务窗口成为最拥挤的展位之一，这本身就是一个值得解读的信号。

问题二：“税链长”到底是什么？它解决了低空企业的什么真实痛点？

“税链长”并非为此次大会临时设立。西安市税务部门近年来推出“税链长”服务机制，为低空经济产业链配备专属团队，面向链主企业、上下游配套企业提供从立项建设到投产经营的全链条、全周期、定制化税务支持，梳理研发活动、科技成果转化等政策适用场景，协调解决产业链上下游企业涉税衔接堵点。

这套机制的实战价值，在参展企业西安因诺航空身上得到了具体验证。这家国家级专精特新重点“小巨人”企业已成长为陕西省无人机产业链“链主”，2025年实现营收2.6亿元，同比增长40%。因诺航空董事长呼卫军介绍，“税链长”团队提供了“一链一包”“一企一策”定制化服务，2025年帮助企业合规享受各项支持科技创新的税收优惠500万元。

低空经济企业大多处于“研发投入大、收入增长快、税务结构复杂”的阶段。研发费用加计扣除、高新技术企业认定、跨境技术交易税务处理——这些对传统制造业企业而言已有成熟路径的税务事项，在低空经济这种“技术密集+跨境合作频繁+产业链长”的新兴产业中，往往需要专门的政策适配和一对一辅导。

问题三：西安凭什么成为低空经济的“增速最快城市之一”？

西安的航空产业底盘，是很多城市无法复制的。目前西安聚集了全国四分之一的航空科研力量，拥有18个航空“国家队”和2000多家航空配套企业，形成了从设计研发、零部件生产、整机制造、强度验证到试飞鉴定的完整产业闭环。西咸新区、西安航天基地、西安阎良航空基地等多个低空经济产业集聚区竞相崛起，使西安成为全国低空经济增速最快的城市之一。

但“航空老城”的产业底盘并不自动等于“低空经济高地”。 传统航空工业以军机、大飞机为核心，供应链封闭、周期长、批量小；低空经济面向的是民用化、商业化、规模化市场，要求的是快速迭代、成本控制、场景适配。西安真正的优势在于：它拥有将“航空级技术”降维到“工业级产品”的完整能力储备。因诺航空从西北工业大学实验室走出来，成长为省级无人机产业链链主，正是这一能力转化的缩影。

问题四：国际化是本届大会的最大亮点，但“一带一路”低空合作到底在合作什么？

本届大会定向邀约了俄罗斯、中亚、东南亚、欧洲等40余个“一带一路”共建国家的政府代表团和国际客商，设置国际采购洽谈专区。签约项目中跨境合作占比达28%，涵盖中亚低空物流通道建设、中意eVTOL联合研发、柬埔寨低空防御系统部署等领域。

这些合作项目的共同特征是：不是简单的“卖设备”，而是“输出系统能力”。 中亚低空物流通道需要的不只是无人机，而是航路规划、通信导航、运营调度、跨境空域协调的整体方案；中意eVTOL联合研发意味着技术标准的互认与融合。中国低空经济企业在“一带一路”市场上的角色，正在从“产品供应商”向“体系输出方”转变。

🔍 独特视角：低空经济的竞争，正在从“给补贴”转向“给合规能力”

过去两年，地方政府竞争低空经济企业的主要手段是补贴——购机补贴、航线补贴、落地产值奖励。杭州亿元级奖补在有效期内提前废止的信号已经表明，“烧钱抢企业”的模式正在退潮。

西安的“税链长”提供了一种不同的思路。它不直接给钱，而是给“合规能力”——帮助企业把该享受的税收优惠拿足，把该规避的税务风险堵住，把跨境合作中的政策壁垒打通。对于低空经济这种“研发投入大、政策敏感度高、跨境合作频繁”的产业而言，合规能力的价值可能不亚于资金补贴。

更深一层看，“税链长”模式揭示了一个被行业忽视的趋势：低空经济的竞争正在从“前端招商”转向“中后端服务” 。谁能帮企业更快地完成合规建设、更顺畅地对接政策资源、更高效地解决产业链协同中的制度摩擦，谁就能在企业“活下来之后”留住它们。企业落地的前三年靠补贴驱动，之后靠的是营商环境——而税务合规能力，正是营商环境中最“硬”的那一块。

一句话理解这场大会：当350家企业同台竞技时，西安用“税链长”这个看似边缘的服务窗口，回答了一个关于低空经济竞争本质的问题——留住企业的最终不是补贴，而是让企业“合规地活下去”的能力。

📌 事件核心速览

本文基于以下信息来源综合整理：西安报业传媒集团·前方客户端、国际在线陕西频道、新华网陕西频道、圆象低空经济等（2026年8—9月），核心事实均已交叉验证。