特朗普签署行政令，加速美国无人机超视距飞行规则落地 | 全球低空

作者 | 弘微

责编 | 四海

题图 | 凤凰网

近日，美国总统特朗普签署两项行政令，为美国无人机产业发展注入强心剂。尽管政策涵盖先进空中交通管理、反无人机技术等多项内容，但最受业界关注的，是要求联邦航空管理局（FAA）尽快出台无人机超视距（BVLOS）飞行统一规则的指令。

无人机超视距飞行，指的是无人机在操作者肉眼可视范围之外执行任务的飞行模式。在传统无人机操作规范中，要求操作者必须保持无人机在视线范围内，以便实时观察和控制，确保飞行安全。然而，随着无人机技术的成熟和应用场景的拓展，这一限制极大束缚了无人机的能力发挥。

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6月6日公布的《释放美国无人机主导地位》与《恢复美国领空主权》行政令中，明确要求FAA加速推进“第108部分”法规制定。这一规定旨在规范超视距飞行，被视为打破当前产业发展瓶颈的关键。美国无人机制造商BRINC战略副总裁大卫・贝诺维茨(David Benowitz)直言：“最令人振奋的是，政策将简化超视距飞行审批流程。”

当前行业普遍呼吁终结“一事一豁免”的超视距飞行审批模式。从业者反映，繁琐的豁免申请不仅成本高昂，更直接制约了电力巡检、管道监测、民生配送等应用场景的拓展。事实上，FAA对超视距规则的探索已近十年：2016年首次在规划文件中提出需求，2021年成立由90家机构组成的专项委员会，2022年更形成381页的建议报告，涵盖风险分级标准、低风险操作简化审批等70项具体举措。

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2024年国会通过的《FAA重新授权法案》曾设定“2024年9月前发布草案、2026年初出台终版规则”的时间表，但FAA以跨部门协调困难为由未能按期完成。随着特朗普政府重启相关工作，交通部长肖恩・达菲(Sean Duffy)今年3月承诺短期内推动新规落地。贝诺维茨指出，监管滞后已成为美国商用无人机产业扩张的主要绊脚石。

此次行政令不仅要求FAA在30日内发布超视距规则草案，更提出要引入人工智能技术，优化现有“第107部分”豁免申请的审核效率。政策核心在于“加速无人机技术安全商业化，推动其全面融入国家空域体系”。

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多位行业专家指出，行政令对“第108部分”的推进或将撬动商用无人机领域的新一轮投资热潮。俄克拉荷马航空航天研究所执行主任杰米・雅各布(Jamey Jacob)博士分析：“政策的核心是让超视距操作在商业服务与公共安全领域实现常态化。”他认为，新规尽管不会立即带来产业爆发，但已为长远发展搭建了制度台阶。

无人机企业Skyfish运营副总裁乔丹・拜尔(Jordan Beyer)直言，现行“第107部分”对超视距飞行的限制，直接阻碍了移动配送、长距离巡检等场景落地。“当无人机无法飞越一两英里外的区域，或是在复杂地形作业时，产业价值就难以释放。”他强调，统一规则将为制造商与操作者打开更广阔的空域，“让超视距飞行成为日常操作，这个方向完全正确。”

农业无人机企业AgEagle首席执行官比尔・厄比(Bill Irby)参与了白宫闭门政策研讨。他指出，新规的核心价值在于破除资本进入的壁垒：“一旦无需反复申请专项豁免，美国市场的无人机作业量将迎来井喷。”而Freefly Systems首席营收官马特・伊森巴格(Matt Isenbarger)则点明政策紧迫性：“政府早已错过2024年底的多个节点，现在就是要督促监管层把该做的事做完。”

随着行政令落地，美国无人机产业正站在规则革新的关键节点。超视距飞行的常态化不仅将重塑空域管理模式，更有望推动无人机在智慧物流、基础设施监测等领域的深度应用，为产业生态注入全新活力。