辽宁建数字网络、山东立法监管、北京高额补贴、四川扩产育才 | 本周速递
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本周，低空经济领域迎来多项重要进展：辽宁推动数字低空基础设施建设，山东加强无人机安全管理立法，北京延庆出台高额产业补贴政策，四川新增航空本科高校并巩固工业无人机领先地位。各地正通过政策创新与产业布局，加速抢占低空经济新赛道。
辽宁：构建低空通信与感知于一体的数字低空基础设施网络
6月11日，辽宁省印发《辽宁省促进人工智能创新发展实施方案》（简称《实施方案》），旨在促进人工智能创新发展。
图源：辽宁省人民政府
《实施方案》提出，构建低空通信与感知于一体的数字低空基础设施网络，深化智能网联、北斗导航、低空卫星通信、感知系统等融合发展。《实施方案》提出人工智能+交通。加快建设智慧高速，推动公路交通基础设施智慧扩容、安全增效，建立省、市级公安交通“情指行”一体化实战指挥体系，推进高速公路高感知勤务制度改革。推动低空交通场景开发与应用。拓展自动驾驶新场景，做好沈阳、大连智能网联汽车推广和应用。构建交通运输行业一体化数字底座，推动大模型在交通运输领域应用。山东：规范和加强民用无人驾驶航空器的公共安全管理
6月16日，为了规范和加强民用无人驾驶航空器的公共安全管理，维护低空安全和社会公共秩序，促进和保障低空经济高质量发展，山东省公安厅代省政府起草了《山东省民用无人驾驶航空器公共安全管理办法（草案征求意见稿）》（简称《办法》），现面向社会公开征求意见。意见反馈截止时间为2025年7月17日。
图源：山东省司法厅
《办法》共分为6章，41条，包括总则、工作机制、飞行安全、监督管理、法律责任、附则，重点包括以下几个方面：（一）明确基本原则和工作机制。明确民用无人驾驶航空器公共安全管理遵循的原则和工作机制，规定县级以上人民政府领导本行政区域内民用无人驾驶航空器公共安全管理工作，建立民用无人驾驶航空器公共安全管理工作协调机制，并对公安机关应当加强民用无人驾驶航空器公共安全管理以及交通运输、工业和信息化等部门的职责分工作出规定。同时对宣传教育、使用义务、社会参与、科研创新、风险评估机制等作出规定。（二）强化飞行安全监管。突出飞行活动安全监管，加强对民用无人驾驶航空器以及操控人员的管理，明确使用民用无人驾驶航空器开展飞行活动的主体责任和资质申请，规定对民用无人驾驶航空器的安全维护责任；规定飞行报批、行为规范、禁止行为、飞行避让以及异常情况报告义务等；明确不明空情和违规飞行的处置程序和措施，并对民用无人驾驶航空器和反制设备的相关专门性技术问题进行鉴定认定的机制作出规定。（三）加强监督管理。强化对民用无人驾驶航空器的全链条、全方位、全周期监管。规定建立低空飞行管理服务平台，对民用无人驾驶航空器实施动态监管与服务；强化对民用无人驾驶航空器从生产、销售、租赁到实名登记、投保的全链条监管措施；对空域划设、警示标志设置、限飞措施、反制设备的配备设置，根据上位法规定和实践状况作出细化规定；对机场防控、大型活动防控等防控重点作出针对性规定，并规定了公众举报等社会监督方式。（四）明确法律责任。分别对公安、交通运输、工业和信息化、市场监督管理等负有民用无人驾驶航空器公共安全管理职责的部门、单位，以及违反禁止性规定的行为规定了法律责任。北京延庆推出《若干措施》，单企补贴最高500万元
6月18日，北京市延庆区科信局就《关于促进北京市延庆区低空技术产业高质量发展的若干措施》（简称《若干措施》）公开征集意见。公开征集意见时间为2025年6月18日—2025年7月17日。
图源：北京市人民政府
《若干措施》涵盖企业梯度培育、空间租赁补贴、固定资产投资奖励等七大领域，通过“资金+服务”组合拳，最高给予单家企业500万元补贴，全面助力低空技术企业成长。企业梯度培育：新上规企业奖励20万元；年产值或营收首次突破1亿元、5亿元，分别追加30万元、50万元奖励。空间租赁补贴：规下企业及省部级机构按租金50%补贴（年最高150万元），规上企业及国家级机构全额补贴（年最高300万元），最长支持3年。固定资产投资奖励：投资超2000万元（不含地价）按10%比例奖励，单家企业最高500万元。产业链协同激励：首次为航空器整机厂供应自主研发产品的企业，按首年合同额5%（供需双方各半）给予最高100万元奖励。应用场景与创新平台：关键技术示范项目最高支持50万元；新认定国家级、市级研发平台分别奖励100万元、50万元。适航与军工资质：取得航空器型号合格证（TC）及生产许可证（PC）的，按机型奖励100万—300万元；新获军工资质每项奖励10万元，上限30万元。配套服务保障：设立科技服务券支持检测试飞平台；提供人才落户、公租房、子女入学等绿色通道；设立区级产业基金强化投融资支持。四川新增1所公办航空本科高校
据四川省教育厅消息，教育部日前发布《关于同意设置成都航空职业技术大学的函》，正式同意以成都航空职业技术学院为基础设立成都航空职业技术大学。同时撤销成都航空职业技术学院的建制。
图源：四川教育发布
据介绍，成都航空职业技术大学为公办本科层次职业学校，由四川省领导和管理。办学地点在四川省成都市。学校首批专业将设置材料成型及控制工程、航空智能制造技术、无人机系统应用技术、飞行器维修工程技术、航空动力装置维修技术、新能源汽车工程技术等6个职业本科专业。这些专业涵盖了低空经济产业链中的多个关键环节。例如，无人机系统应用技术专业将为四川的无人机研发、操控、维护等领域培养专业人才，满足低空经济发展对高素质技术技能型人才的需求。对学校而言，作为本科层次职业学校，相较于之前的专科层次，能够吸引更广泛的学生群体报考，提高生源质量。成都工业无人机出口量稳居全国第一
6月18日，2025年“投资成都”全球招商大会主活动在成都举行。据大会当天发布的“成都都市圈投资指南”披露，在低空经济领域，成都正全力打造西部低空经济中心。目前已汇聚沃飞长空、中航无人机、腾盾科创、纵横股份等超500家低空经济企业；其低空飞行器产品实现从10千克级到吨位级的全范围覆盖，形成“翼龙”、“双尾蝎”、“大鹏”等核心产品；工业无人机出口量稳居全国第一，大型固定翼长航时无人机、中型垂直起降固定翼无人机等细分领域市场占有率同样位居全国首位，2024年工业无人机产业规模已突破60亿元。此外，当地已组建成都低空经济产业基金、四川发展空天高端装备基金等8只低空经济产业基金，目标总规模超百亿元。