29省份将低空经济纳入“十五五”规划建议

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今年作为“十四五”规划收官与“十五五”规划谋篇布局的关键节点，低空经济正成为全国各省（区、市）培育新质生产力、布局未来产业的重要抓手。

据不完全统计，目前已有北京、天津、河北、广东、四川等29个省（区、市）将“低空经济”相关内容纳入地方“十五五”规划建议，上海、新疆暂未公布相关规划，低空经济区域协同发展格局已初步形成。

中央层面已明确为低空经济发展定调。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，要加快低空经济等战略性新兴产业集群发展，同时加强低空等新兴领域国家安全能力建设，为地方布局低空经济提供了根本遵循。

在此指引下，各地立足自身资源禀赋与产业基础，纷纷出台针对性举措，推动低空经济从“概念”走向“实景”，形成差异化发展态势。

在产业布局上，各地聚焦低空装备制造、产业链完善与集群化发展，筑牢产业根基。

辽宁省提出强化新能源通用飞机、工业级无人机等整机制造能力，推动低空制造业集群化发展；山西省聚焦低空装备等先进装备制造产业，加快建链延链补链强链；广东省明确发展低空飞行器制造产业，做强无人机等优势产业；甘肃省则计划引育无人机研发、制造、维修、应用、服务等完整产业链条。

同时，内蒙古、云南、西藏等省份结合地域特色，因地制宜布局低空经济，其中西藏着力培育高原特色低空经济产业，引进配套企业打造完整产业链。

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应用场景拓展成为各地发力重点，“低空+”多元融合模式加速落地。

辽宁省积极拓展低空+作业、物流、旅游等应用场景；黑龙江省重点拓展农业植保、应急救援、物流运输等场景；广西将低空旅游纳入文旅融合发展新业态，推动智慧旅游、康养旅居与低空经济结合；重庆市提出拓展“低空+”多元应用场景，培育具有全国影响力的低空产业集群；浙江省、安徽省则同步推进低空智能网联设施等新基建，为场景落地提供硬件支撑。

基础设施建设与空域管理改革同步推进，为低空经济发展破除壁垒。

浙江省合理布局建设无人机公共起降场、低空智能网联设施；辽宁省有序推进跑道型通用机场、直升机场、新型起降场点建设，协调推进低空空域管理改革；湖北省加快低空基础设施建设，完善“双枢纽、多支线”机场发展格局；海南省探索打造跨海低空运输通道，完善现代化综合交通运输体系。

多数省份还将低空领域安全纳入重点工作，加强低空领域国家安全能力建设，健全安全监管与服务保障体系。

从地方规划内容来看，低空经济已不再局限于单一产业范畴，而是与航空航天、新能源、新材料、人工智能、数字经济等产业深度融合，成为推动产业转型升级、培育新兴支柱产业的重要引擎。

北京将低空经济与空天技术等战略性新兴产业协同发展，江苏、福建则将其作为培育万亿级、千亿级产业集群的重要组成部分。

随着各地规划逐步落地，低空经济有望在“十五五”期间形成规模化发展态势，为我国经济高质量发展注入新动能。