十部门联合发布《低空经济标准体系建设指南（2025年版）》，明确2027与2030阶段性目标
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一、发布概况
2月2日，市场监管总局会同中央空管办、国家发展改革委等十部门联合发布《低空经济标准体系建设指南（2025年版）》，围绕低空航空器、低空基础设施、低空空中交通管理、安全监管和应用场景五大核心领域，部署标准化建设总体任务和实施路径。
二、“四维融合”标准供给体系
指南提出建立技术标准与管理规范融合、国内标准与国际规则融合、强制性标准与推荐性标准融合、基础标准与场景标准融合的“四维融合”标准供给体系，强化标准全生命周期管理，构建央地协同、产学研联动的标准化创新生态。
三、分阶段目标
到2027年：低空经济标准体系基本建立，基本满足低空经济安全健康发展需求。
到2030年：低空经济领域标准超过300项，结构优化、先进合理、国际兼容的低空经济标准体系基本形成，为低空经济安全健康发展提供有力支撑。
四、五大核心领域覆盖
低空航空器标准：涵盖基础共性、管理、安全、无人驾驶航空器系统和有人驾驶航空器标准。
低空基础设施标准：包括低空智能网联系统、低空起降基础设施、低空飞行管理服务保障基础设施、低空质量技术基础设施、低空安全防护基础设施等。
低空空中交通管理标准：包括空域管理、飞行流量管理、空中交通服务和空管保障标准，构建“空中红绿灯”。
安全监管标准：围绕运行风险防控、安全防护与应急处置等环节提出规范要求。
应用场景标准：覆盖农业、交通、能源、测绘、文旅、体育、医疗救护、气象、国土、海洋等典型场景。
五、市场规模与产业背景
中国民航局预测，2025年我国低空经济市场规模将达1.5万亿元，2035年有望突破3.5万亿元。我国低空经济已进入产业化加速期，形成涵盖技术研发、装备制造、运营服务、基础设施的全链条生态体系。
六、地方政策协同
作为中央标准体系的重要配套，地方政府也在密集出台目标与举措。例如，上海提出到2028年低空经济核心产业规模达到800亿元左右，打造国家先进制造业集群和“世界eVTOL之都”，从装备制造、产业生态、长三角协同和场景应用四方面推出系列支持措施，与国家标准形成上下联动。
七、专家解读与行业影响
专家指出，当前低空经济仍面临安全监管体系不完善、空域运行风险防控压力大、产业链各环节标准不统一等挑战。此次指南通过统一航空器适航、空管调度、安全监管等关键标准，有助于破解痛点、推动行业从“能飞”向“飞得更高、飞得更安全”的规范化发展阶段跃升。