29省份密集布局低空经济，万亿产业迎“规模化元年”开局

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2026年开年以来，全国31个省区市地方两会密集召开，作为“十五五”开局之年的重要谋篇布局，低空经济成为各地产业发展的高频关键词。据不完全统计，已有29个省（区、市）将低空经济相关内容写入2026年政府工作报告，较去年进一步扩大覆盖范围，各地因地制宜明确发展路径、细化实施举措，推动这一战略性新兴产业从政策引导向落地见效加速迈进，万亿产业发展迎来全新开局。

低空经济作为新质生产力的典型代表，具有科技含量高、创新要素集中、产业链条长等特点，已被正式纳入国家战略性新兴产业布局。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，加快低空经济等战略性新兴产业集群发展，完善产业生态，推动新技术新产品新场景大规模应用。在此背景下，各地深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，扎实落实中央经济工作会议部署，将低空经济发展与本地资源禀赋、产业基础深度结合，形成了全国联动、分区施策的发展新格局。

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从各地部署来看，29省份的低空经济发展路径呈现“差异化布局、全链条推进”的鲜明特征，核心聚焦三大方向发力。在产业集群培育方面，多地明确打造特色集聚区，形成规模效应。内蒙古提出打造呼包鄂低空经济产业集群和赤锡通低空应用集聚区，引进飞行器及关键材料制造企业；陕西计划建设西安、汉中等低空装备制造聚集区，培育完善产业生态；重庆则携手四川打造成渝低空经济带，构建跨区域协同发展格局。

在核心能力提升上，技术攻关与基础设施建设双轮驱动。湖南将低空飞行器高功率密度电推进系统研发纳入十大技术攻关项目，强化核心技术突破；安徽、山东、四川等省份加快布局低空智能网联系统、低空运行管理服务平台等新型基础设施，其中安徽计划建成省级低空智能网联系统，合理规划建设低空垂直起降设施；广东更是明确2026年新建低空起降设施2500个，进一步完善基础设施网络，其2025年无人机产量已占全国9成，低空经济产业链集聚效应显著。

应用场景拓展成为各地激活产业活力的关键抓手，“低空+”多元融合模式加速落地。吉林聚焦文化旅游、空中物流、应急处突等场景，目标实现低空经济产业规模突破100亿元；海南提出拓展“低空+”应用场景，吸引低空飞行器研发制造企业落地，力争低空经济总产值超200亿元；贵州依托高原山区特色，推动“低空+山地物流”“低空+山地旅游”等场景融合发展，大力发展低空飞行器制造、低空动力系统等产业；西藏、青海则结合地域特点，重点推进通用机场建设，拓展高原低空应用和无人机运用场景。

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值得注意的是，经过前期探索，多地已在低空经济领域取得阶段性成果，为2026年发展奠定坚实基础。辽宁2025年民用无人机产量增长34.9%，江西电动垂直起降飞行器AR-E3000成功首飞，吉林长光博翔双飞翼无人机取得特殊适航证，重庆无人机灯光秀成为城市文旅爆款IP。同时，随着十部门联合发布《低空经济标准体系建设指南（2025年版）》，以及新修订的《中华人民共和国民用航空法》即将施行，低空经济发展的标准体系、法律保障不断完善，为产业规模化发展扫清障碍。

从区域分布来看，东部沿海省份凭借产业基础优势，聚焦高端装备制造与商业化应用，广东、上海、浙江、福建等地着力打造产业高地，其中福建支持福州争创国家低空经济发展示范区；中西部省份立足资源禀赋，侧重场景拓展与特色产业培育，湖北、湖南、四川等加快技术攻关与产业集聚；边疆及高原省份则聚焦通用航空、应急救援等特色场景，推动低空经济与民生保障、生态保护深度融合。

业内人士表示，2026年作为低空经济“规模化元年”，29省份密集部署彰显了各地培育新兴支柱产业的坚定决心。随着政策细则持续落地、核心技术不断突破、应用场景全面拓展，低空经济正迎来政策、技术、需求的三重爆发期，将逐步实现从“政策驱动”向“业绩兑现”的转型，成为推动我国经济高质量发展的重要增长极，为“十五五”时期新兴产业发展注入强劲动能。