区域政策密集加码，低空经济从“规划图”走向“施工图” | 圆象低空消息
图片来源：GLM-Image AI生成
一、湖南：政策激活民间投资，产业与市场双轮驱动
1. 政策核心：民间投资成为新引擎
湖南省发布《湖南省进一步促进民间投资发展的若干措施》，明确将低空经济列为拓展民间投资的重点领域。政策具体指出：
开放投资领域：支持民间资本参与低空经济与北斗规模应用。
明确投资方向：引导民间资本进入通用机场建设、无人机及垂直起降飞行器运营等关键环节。 此举旨在通过激发市场活力，弥补政府投资在基础设施与运营服务领域的不足，加速构建低空经济产业生态。
2. 产业与市场：技术亮相与资本关注同步升温
在政策引导的同时，产业端与市场端均呈现积极信号：
技术展示：湖北省自主研制的多款eVTOL（电动垂直起降飞行器）在“全省加快建成中部地区崛起的重要战略支点推进大会”上集中亮相，展示了中部地区在低空航空器研发制造领域的实力。
市场反应：中证通用航空主题指数及通用航空ETF（561680）盘中上涨，显示资本市场对政策利好和产业发展前景的积极回应，资金对低空经济板块的关注度显著提升。
二、长三角：打造世界级低空经济先进制造业集群
1. 区域基石：雄厚的产业与科创基础
报道指出，长三角地区已具备发展低空经济的坚实基础：
经济总量：2025年地区经济总量达34.66万亿元。
外贸实力：出口总额10.85万亿元。
科创高地：科创板企业数量占全国总数的48%。
这为低空经济所需的研发创新、高端制造、系统集成提供了肥沃土壤。
2. 政策引擎：上海牵头建设国家级集群
上海市印发《关于链接长三角加快建设低空经济先进制造业集群的若干措施》，核心目标在于：
集群建设：推动长三角低空经济国家先进制造业集群加快建设。
协同发展：通过上海的核心引领作用，链接长三角城市群的产业资源，形成研发、制造、运营、服务协同发展的共同体。
此举意味着低空经济已成为长三角一体化高质量发展的重要抓手，旨在打造具有全球竞争力的产业集群。
三、江西：夯实基础设施，补齐人才与顶层设计短板
1. 基础设施先行：通用机场的功能拓展
江西省吉安桐坪机场作为首批A类通用机场之一，其功能定位与低空经济发展紧密衔接：
核心功能：承担飞行培训、通航服务、应急保障等。
战略意义：通过完善通用机场网络，为低空旅游、应急救援、农林作业等飞行活动提供起降、维护和保障支持，解决“飞得起来、飞得安全”的基础问题。
2. 人才培养与顶层设计：着眼长远发展
江西从教育和国家治理两个层面布局：
人才培养：江西飞行学院院长龙国英调研低空飞行旅游与跨省低空航线，强调人才培养对产业发展的支撑作用。
顶层设计：建议完善低空经济发展的国家顶层设计。值得注意的是，2024年国家发改委低空经济发展司已正式成立，强化了全国范围内的统筹协调，为地方规划提供了更高层级的指引和政策保障。
综合研判：区域竞合格局形成，落地进入加速期
综合三地动态，可以观察到低空经济区域发展的清晰脉络：
1. 政策路径多元化：湖南侧重于激活民间投资，长三角聚焦高端产业集群，江西着力夯实基础设施与人才基础。各地正根据自身禀赋，选择差异化的发展路径。
2. “中央统筹+地方竞合”：在国家发改委低空经济发展司的统筹下，各地政策呈现“百花齐放”的竞合态势，共同推动产业成熟。
3. “规划图”转向“施工图”：政策表述从“鼓励发展”转向“提出具体措施”、“建设集群”、“发挥机场功能”，表明低空经济已进入实质性推进和落地阶段。