114条航线覆盖21座机场：苏鲁跨省“低空路网”扩容，通航飞行告别“一线一审”

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2026年6月，由东部机场集团申报的41对、共114条跨区低空航线正式获批。航线覆盖江苏、山东两省21座运输机场与通用机场，包含南京禄口至日照山字河等重点航线。这是继2025年10月首批19对、56条跨区航线获批后，苏鲁两省低空通航协同发展的又一标志性成果。从“首批”到“扩容”，苏鲁跨省跨区低空飞行服务正式从协同探索迈入网络化运行新阶段。

四个关键问题，解码苏鲁跨省低空航线的产业信号

问题一：114条航线、21座机场——这张“低空路网”到底有多大？

2025年初，东部机场集团主动对接空域主管单位和民航主管部门，围绕航路划设、运行规则、安全保障等事项开展多轮研讨，并联合山东省机场管理集团完成报批。同年10月，首批19对、56条跨区低空航线正式获批，开创跨省跨区通航航线申报先河。

依托近一年的运行实践，在军民航主管部门支持下，东部机场集团启动航线扩容，于2026年6月正式获批。航线规模从首批的19对、56条增至41对、114条，覆盖苏鲁两省21座运输机场与通用机场。 航线网络覆盖南京禄口、日照山字河等两省核心机场，为通航企业开展飞行作业及拓展低空应用场景提供有力支撑。

问题二：从“协同实践”到“网络化运行”——这句话到底意味着什么？

苏鲁跨省低空航线的最大突破，不在于“多批了几条航线”，而在于运行规则的根本性重构。

此前，通用航空长期面临审批流程繁琐、协调难度大的困境。跨省跨区飞行更是“难上加难”，申报环节多、周期长。此次扩容后，通航公司只需向东部机场集团提交飞行计划，由集团集中受理审核后向空域主管单位备案，省去了逐条航线单独申报的复杂环节。正如相关工作人员所言：“过去每次出门都要去办一次路条，现在直接上了高速、进了网，按规矩跑就行。”

这一变化的背后，是一整套运行规则的建立。东部机场集团配合空军空管专门召开苏鲁两省通航跨区飞行军民航空管保障协调会，逐一明确飞行计划申报、航线运行指挥、安全责任划分等核心规则。军民航协同保障体系逐步完善，确保跨区航线运行“有章可循、规范运转”。省际跨区通航飞行服务自此实现从“协同探索”到“网络化运行”的阶段性跨越。

问题三：这张“低空路网”能给普通人带来什么？

东部机场集团相关负责人表示，扩容后的苏鲁航线网络兼具公共服务与产业赋能双重价值。

在公共服务领域，航线网络将有效提升应急救援、空中巡查、医疗转运等跨区域协同保障能力。具体而言：跨省医疗转运可绕过地面交通拥堵，为重症患者抢出黄金时间；森林防火与海上空中巡查，从驻地起飞即可跨区直抵任务空域。在2025年9月，连云港市已开通首个跨省无人机低空物流航线，连接连云港海州区与山东临沂临沭县，全长62公里，无人机运输仅需30分钟，较传统陆运1小时车程缩短50%——苏鲁低空网络的公共服务价值已有实战验证。

在低空产业发展领域，航线网络为低空飞行训练、低空文旅观光、短途通勤、农林作业等多元场景提供更便捷、高效的运行条件。目前，这些航线的应用仍以飞行训练为主，但背后是“连点成网后随时可调用的公共服务通道”。

问题四：苏鲁模式对全国低空经济意味着什么？

苏鲁跨省低空航线网络是全国首个大规模跨省低空航线网络案例。它的示范价值至少体现在三个层面：

第一，为“跨省空中走廊”提供了可复制的运行范式。 从航路划设、运行规则到军民航协同保障，苏鲁模式已形成一整套可输出的制度框架。东部机场集团表示，将继续在军民航主管部门指导支持下，深耕苏鲁通航飞行服务协同发展赛道，为全国低空经济规范化、规模化发展贡献空港力量。

第二，为“批量审批”替代“逐条审批”提供了制度样本。 通航企业只需向东部机场集团提交飞行计划，由集团集中受理审核后备案，从根本上解决了跨省飞行“一线一审、一线一议”的旧模式。

第三，为低空经济的“网络化运营”提供了基础设施底座。 “布的点多了、覆盖面广了，网络化运营就能真正盘活航点，让地图上的坐标飞起来、用起来”。当114条航线在苏鲁两省之间织成一张网，低空经济就不再是“单点飞行”，而是 “网络化运行” 。

一个值得关注的信号：低空经济的竞争正在从“单点突破”进入“网络化运行”

过去两年，低空经济的航线叙事围绕“首条跨省航线”“首条无人机物流航线”——每一次开通都是一次新闻事件。而苏鲁114条航线的批量获批，标志着叙事的重心正在发生切换：从“开通一条航线”进入“织成一张路网”。

当41对、114条航线覆盖21座机场，当通航企业只需提交飞行计划即可跨省飞行，当应急救援、医疗转运、空中巡查可以在两省之间“随时调用”——低空经济就不再是“单点突破”的试点项目，而是 “网络化运行”的基础设施。

从“协同探索”到“网络化运行”，苏鲁两省用一年时间完成了跨省低空航线的制度升级。而这张“低空路网”的织成，也为全国其他省份推进“跨省空中走廊”提供了可复制的经验。正如东部机场集团所言，苏鲁低空网络的逐渐成型，“既畅通了飞行通道，也为行业提供了可复制的实践经验”。

事件核心速览

本文基于以下信息来源综合整理：人民网-江苏频道（2026年7月10日）、新华日报·交汇点（2026年7月9日）、扬子晚报（2026年7月9日）、南京日报（2026年7月9日）、中国发展网（2026年7月8日）等，核心事实均已交叉验证。